烟草在线专稿　　零售户将烟柜推到室外经营，占道摆卖，无序摆放，这些都是市场管理中的老大难问题，是摆在终端建设中首要解决问题。当下，广西博白局在推进现代终端建设，开展入室经营、亮化终端工作，为整治不入室经营顽疾开出了一剂良方。

　　困局：室外无序摆卖，乱象丛生

　　原先的博白，从县城到圩镇到乡村，卷烟零售户将烟柜拉到店外经营，占道摆卖的现象比比皆是，经摸底调查，博白县圩镇以上卷烟零售户1508户，其中不入室经营就达到1274户，约占85%。不单是卷烟零售户，其他商户也习惯性将货物堆在店外，占道摆放，店内物品零乱，店外垃圾乱扔。如此乱象，群众也纷纷抱怨：“太乱了，已经影响城市形象，严重影响道路畅通和群众出行。”但是受民风习俗和经营习惯的影响，博白圩镇以上的大部分的卷烟零售点都将商品推出室外靠公路边经营，不愿在店内经营，违章占道扩大经营面积，连城管都拿他们没辙。

　　破局：齐抓共管，堵疏结合

　　理清思路，明确重点。博白局认真总结以往工作的经验和教训，深入学习并领会“柳州经验”、“贵港做法”的精髓，在9月初，博白局组织全体中层干部、客户经理赴贵港参观学习，在思想上对下决心做好入室经营工作有了很大的触动，回来后紧密结合本地实际，找准工作切入点，明确工作标准，确定工作目标。经过研究，确定了开展入室经营的工作思路：把“入室经营”作为卷烟零售终端建设的要点，贯穿于整个零售终端建设工作之中，坚持“先易后难与分类推进相结合、宣传教育与严格惩处相结合、全面清理与重点整治相结合”的“三结合”工作原则，切实把入室经营宣传告知、限时整改、停止供货、不予延续等措施有机衔接起来，努力实现圩镇以上入室经营有根本性改观，促进零售终端形象亮化。

到贵港市实地参观学习

　　疏堵结合，重在引导。博白局在开展集中整治的同时，注意疏导经营户的情绪，宣传引导零售户自愿配合。对辖区零售客户未入室经营的，首先是一户一户面对面进行宣传引导，发放告知书，并当场帮助有店面的零售户把烟柜搬进室内。其次是通过召开互助合作小组会议，向零售户讲明入室经营是零售户扩大业务发展的必要，同时对零售户关注的入室经营后的盈利问题进行解释说明，消除其入室经营的顾虑。另外专卖所还积极帮助有困难的零售户，寻求解决办法，协助其寻找新的铺面。从以上几方面进行疏导零售户，达到避免矛盾激化和保持与零售客户良好合作的目的。

专卖员与零售户一道搬烟柜入室

　　协调政府，齐抓共管。在入室经营工作中，博白局结合“美丽广西•清洁乡村”活动的开展，积极协调地方政府，加强与城管、工商等部门的沟通，取得相关部门的坚持，从市容建设和专卖法规两方面对零售户入室经营进行宣传。博白局龙潭专卖所辖区的松旺镇政府是玉林市“美丽办”督导的乡镇，因市容市貌脏乱差被亮起黄牌，该镇政府决心在城建整治方面下大力度。博白局以此为契机，借助政府的威信，积极配合政府开展商户入室经营工作，烟草员工会同政府工作人员到市场向各经营业户发放政府通告，并每天到市场反复宣传相关的法律法规及政府的决策，通过与当地政府一道做工作，松旺镇的入室经营工作取得了较好的效果。

和松旺镇政府联合整治镇容镇貌

　　持续开展，常态管理。博白局把维护零售终端的入室经营和整洁亮化工作列入常态化工作，每月开展一次绩效考核。在推行零售终端建设和对应考核制度之后，该局（营销部）全体员工的大局观念、整体意识得到了进一步升华，不管是领导到市场调研或是督查，还是专卖员、客户经理、配送员日常的检查走访，只要是一来到零售客户的店铺，就首先观察烟柜是否入室了，终端是否亮化了，卷烟陈列是否规范了，等等，有问题现场就指导和帮助客户进行整改。博白局已经把零售户入室经营作为深入推进卷烟零售终端建设工作的一项常态化工作来抓，常抓不懈。

　　通过9月、10月两个月的整治，博白圩镇以上不入室经营的户数，至11月初减少到118户，其中不入室大部分是历史遗留流动摊点。博白局开展的入室经营工作虽然取得初步成效，但不入室经营现象仍有反弹，开展入室经营工作任重道远。