烟草在线保山消息　　近年来，云南保山市烟草专卖局（公司）坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党中央的决策部署，落实国家局、省局和市委政府的具体要求，以惩治和预防腐败体系建设为重点，严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作融入到企业经营管理、基层党的建设、企业文化建设、干部作风建设之中，促进了企业持续稳定健康地发展。近日，被保山市委、市政府表彰为“2009—2011年执行党风廉政建设责任制工作先进单位”。

　　三年来，保山市烟草专卖局（公司）从以下七个方面着手，切实抓好党风廉政建设工作。

　　一是强化组织领导，完善机制，确保责任到位。实行班子成员挂钩联系制度，切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。在各县区分公司实行派驻纪检组长制度，加强基层纪检检察组织建设。建立了市局、县局纪检监察管理体系，促进了纪检监察工作规范化、标准化。对党风廉政建设制考核结果实行“三挂钩”，即：考核结果与评先评优挂钩；与干部的选拔任用挂钩；与绩效考核、经济目标奖惩挂钩，形成了有效的责任落实机制。

　　二是重视文化建设，以企业文化促进党风廉政建设。先后组织开展了学习实践科学发展观、“四要”良好作风、“坚持四项标准、提升精神状态”、“三查三看”、学习杨善洲先进事迹、“提升执行力”等各类专题教育活动。三年来共举办党风廉政教育专题讲座8场，参训的党员干部职工1000余人次。观看廉政警示教育片12场次，组织了15场4236人次的学习，组织了11场3720人次的讨论交流。打造了以提升企业服务质量为主线，以“国家、社会、员工、烟农、零售户、工业企业”为服务对象的“七彩.永子”服务品牌。促进烟农与企业、产业与农业共同发展，零售户和企业共生共荣。积极探索“企村社三维共建”服务基层新模式，开创了企业与村委会、合作社发展同向、工作同心、服务同步、利益同体的和谐发展新局面。推行部门服务基层活动，市局（公司）机关21个部门挂钩服务基层37个烟草工作站、20个专卖管理所和当地种烟乡镇，深入基层开展服务工作。

　　三是突出制度建设，构筑依法经营、规范管理机制。围绕《构建惩防体系2008-2012年工作规划》，先后制定完善了《保山市烟草系统干部职工管理监督暂行规定》、《保山市局（公司）所属单位和部门负责人问责办法（试行）》、《明示承诺制度》、《物资采购、工程建设和宣传促销服务黑名单制度》等70余项反腐倡廉制度。以“三标一体”为抓手，全面构建企业标准化综合管理平台。按照省局（公司）关于“十大”管理体系建设的相关要求，结合保山烟草企业实际和管理需求，以深入推进“三标一体”综合管理体系建设为抓手，全面加强烟叶生产经营、卷烟营销、监督保障、人力资源、绩效考核、财务管理等十个方面的体系建设，形成完整规范、系统科学的企业内部管理体系；编制管理手册10份，流程文件520份，工作文件422份，进一步提高了企业的基础管理水平，促进各项工作向标准化、规范化、制度化迈进，形成了"用制度管人、按流程做事、凭标准考核"的管理格局。

　　四是强化监督制约，完善监督机制，规范权力运行。发挥纪检监察工作的再监督职能作用，三年来参与物资采购、工程项目建设谈判，招投标和验收监督200余项次。围绕贯彻落实重要工作部署和纪律执行开展巡视监督10余次，保证了政令畅通，执行到位。深入推行办事公开民主管理，围绕“三重一大”等工作，出台了对社会公开事项12项、对干部职工公开事项45项，有效规范了权力运行，维护了干部职工的知情权、参与权和监督权。全面推行明示承诺制度，与800余名在岗职工全部签订了明示承诺书。2009年以来，执行党员领导干部重大事项报告172人次，直系亲属从业情况登记　28人次，执行离任审计6人次。副科以上党员领导干部述职述廉223人次，进行领导干部任前廉政谈话33人次。实现了事后监督向事前、事中全过程监督转变，实现了“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。

　　五是注重反腐倡廉创新，努力提高反腐倡廉科学化水平。开展了“保山烟草企业经营管理内控制度体系建设研究与应用”课题研究，提出了“1552”内控制度体系建设的基本框架。促使反腐倡廉建设与经营管理活动紧密融合，从而较好地实现廉政风险和业务风险同步防范，实现廉政工作与业务工作有机统一，相互促进。课题研究工作通过验收和成果评审，得到了有关专家的充分肯定。

　　六是落实惩处机制，端正作风，严肃纪律。2009至2011年全市烟草系统共受理信访案件16件，其中立案查处4件，给予政纪处分6人。实行行政问责8件次，给予问责处理11人。此外，对执行不力、履职履责不到位的40余名干部职工给予了经济处罚。通过落实惩处机制，完善制度，规范管理，查办案件的治本作用得到发挥，广大干部职工的责任意识、自律意识、规范意识明显增强，执行力和工作效率明显提高，为企业的改革和发展营造了良好环境。

　　七是扎实推进惩防体系监管平台应用，提高防治腐败的科技含量。先后在设施设备方面投资近300余万元，建立了惩防体系动态监管平台。建成了预算管理、大额资金、资产处置、物资采购、基建工程、办公接待、信息化建设、烤烟监督、卷烟监督等常态监督信息模块。从烟叶收购、卷烟销售、办公接待、基建工程等方面设置了32项预警指标，实现了惩防体系对经营管理全过程及关键环节的预警跟踪监督，规范了企业经营管理，提升了惩防体系信息化应用能力。

　　三年来，保山市局（公司）通过坚持不懈开展党风廉政建设，有效促进了党风、行风和工作作风的好转，为企业的改革和发展营造了良好环境，党风廉政建设保障、服务和促进作用得到充分发挥，推动了企业生产经营工作取得了长足发展。2011年实现税利12亿元，较2009年9.7亿元增加2.3亿元，增幅23.7%。完成135万担烤烟收购任务，较2009年100万担增加了35万担，增幅35%；实现烟农总收入近12.5亿元，较2009年增加4.89亿元，增幅64.3%。销售卷烟9.04万箱，实现销售收入17.69亿元，较2009年增加5.1亿元，增幅40.5%；含税单箱销售收入21432元，较2009年增加6963元，增幅48.1%。