烟草在线据山东省烟草专卖局网站报道　　近日，山东淄博市局建立健全卷宗管理、业务交流、课题攻坚、自查自纠四个长效机制，持续规范许可管理，提升行政服务水平。

　　建立卷宗管理长效机制。认真贯彻国家局、省局专卖案卷档案管理有关法律法规和规章制度，出台《专卖案卷档案管理制度》，明确“四个落实”，即落实专卖卷宗由专人负责，落实专门保管场所、设施，落实卷宗查阅范围、工作手续、管理监督、纪律要求和责任追究办法，落实各单位每年定期向档案管理部门移交上年度已办结的专卖卷宗，切实确保卷宗管理真实、完整。

　　建立业务交流长效机制。定期召开由县级局专卖科长、证件管理员参加的“全市证件管理工作座谈会”，针对日常证件管理工作中常见的卷宗制作不规范等问题，从卷宗制作格式、文书写作规范、材料翔实充分、立卷归档、卷宗装订等角度，及时提出解决方法，进一步规范许可管理，最大限度避免涉及行政许可审批发放等方面的投诉举报，实现行政复议和行政诉讼“零发生”。

　　建立课题攻坚长效机制。开展“行政许可文书管理”创新课题研究，吃透《烟草专卖许可证件管理业务手册》标准，针对烟草专卖零售许可证新办、变更、延续等7个申请类型，编写行政许可常用文书样本，进一步规范行政许可卷宗文书制作。开展季度许可文书评查和季度绩效考核，借力延伸点评、交流探讨，确保文书制作规范、事实认定清楚、审批程序完整、材料齐全完备。

　　建立自查自纠长效机制。开展“规范许可行为+优化行政服务”专项督察，以执行烟草专卖法律法规、国务院规范改进行政审批有关要求和国家局专卖许可管理制度规定为重点，全面督导检查县级局许可证、准运证管理工作，坚决纠正不合法、不规范行为，做到严格依法许可，有效防范风险。在办证场所、办证人员仪容举止、办证服务、工作纪律等方面，全面落实《烟草专卖许可证件办理服务规范》，切实提高许可管理质效和群众满意度。