烟草在线师宗消息　　为深入贯彻落实2016年全国烟草专卖管理工作会议精神，云南师宗县局日前抓早动快，积极部署，做到“八个坚持”，确保全年目标任务顺利完成。

　　一是坚持学习培训，重温《烟草专卖法》常态化。紧密结合行业的实际，依法治理行业，敬畏专卖法，遵守专卖法，认真学习国家大法《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国烟草专卖法》，以及国家的一系列法规之外，利用每周周例会的时间对专卖行政执法过程中常用的法律法规进行学习，通过常态化、持续性的学习培训，打造一支“政治可靠、纪律严明、作风过硬、业务精通”的专卖执法队伍。

　　二是坚持专卖职能，促进区域规范管理集约化。当前最重要、最迫切的任务，就是严格按照专卖法律、专卖制度的规定和要求，坚决治理各种不规范卷烟营销行为，坚决守住专卖制度的底线。依法打击涉烟违法行为，加强与公安、工商、司法部门的合作，探索大要案件的集约化管理；创新专卖互动的载体和形式，强化案源分析，加大对专卖执法等重点领域的风险防控，提升以查促管质效。

　　三是坚持案件查办，提高专卖稽查打击精准化。紧紧扭住专卖稽查主业，切实以查办重大案件和典型案件为突破口，严厉打击涉烟违法行为；集中力量开展“两烟”专项检查和专项整治，确保案件查办深入透彻、专销建议合理高效；严格按照专卖法律、专卖制度的规定和要求，坚决治理各种不规范卷烟营销行为，坚决守住专卖制度的底线。专卖制度下的卷烟营销，必须坚持属地管理原则、公平公正原则、规范有序原则。

　　四是坚持系统管理，加强专卖风险管理导向化。充分运用案件复查、稽查回访、媒体监督等手段，严密风险防范；大力推广运行绩效管理信息系统，使干部权、责、利高度统一；全面落实“一案双查双报告”制度，对烟叶种植合同监管、专销合力存在问题、“两烟”经营政策漏洞等一系列深层次情况进行深入分析，严格责任追究，实现稽查成果增值应用。

　　五是坚持专卖服务，抓好烟草稽查质量优良化。围绕行业实践“三大课题”、提升“五个形象”，把“两个至上”行业价值观和“利国惠民，至爱大成”云南烟草的核心价值理念贯穿于专卖管理全过程；把维护国家利益，消费者利益作为开展一切工作的出发点和落脚点，打牢“与客户共创成功”的服务理念。重点围绕查前、查中、查后三个阶段，全力为被查对象服务，为合力专销服务；认真落实烟农、零售户、客户、消费者权利义务告知、“稽查准入”、“限时查结”等制度，促进烟草、烟农、零售户、客户、消费者关系和谐。

　　六是坚持队伍建设，打造烟草稽查治烟尖刀化。加大专卖干部教育培训力度，以考促学，提高专卖干部职工政治业务素质；严格落实党风廉政建设责任制，细化廉政风险防范措施，筑牢防腐拒变思想防线；积极开展教育实践活动“回头看”活动，进一步强化正风肃纪，在抓持久、防反弹上狠下功夫，巩固深化整改落实成果。

　　七坚持案审制度，强化市场管理及案件办理流程化。在市场清整中，重点加强对卷烟非法流通的打击力度。加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件。建立健全《案件办理程序规定》、《 案件审查制度》、《 案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，对涉烟案件按程序、重证据，从快侦破，决不以罚代刑，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。

　　八是坚持办证规范，扎实推进专卖零售许可管理精益化。严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量，坚持高标准、严要求，落实责任制，层层审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，对符合办证条件的，按照“三提”（提速、提质、提效）的工作要求办理，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，展现烟草窗口的良好形象，群众满 意度明显提高。