烟草在线陇南消息　　为进一步有效维护烟草市场的经营秩序，建立和完善毗邻地区卷烟打假工作的协作与信息共享机制，促进两地专卖管理工作，本着“守土有责、各尽其职、友好协作、实现双赢“的工作原则，近日，经甘肃徽县烟草专卖局与凤县烟草专卖局相互沟通协调，制定了《凤县烟草专卖局 徽县烟草专卖局关于建立毗邻地区卷烟打假联合执法长效协作机制实施方案》。本实施方案主要由指导思想、组织机构、保障机制与联合机制工作要求四方面构成。

　　一是以“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观为指导，牢固树立两地打假工作“一盘棋”思想，坚持分工协作、相互学习、相互交流，相互配合的原则，进一步加强两地联合执法长效机制，实现两地信息沟通，资源共享，联合出动，共同查办，有效打击烟草违法犯罪活动的目标任务，确保毗邻地区卷烟市场和谐稳定、健康发展。

　　二是经双方商议成立两县局联合执法长效协作机制领导小组。形成了由两县局局长为组长，副局长为副组长以及专卖稽查人员为成员的组织体系。并在两县专卖科成立联合执法办公室，由专卖副局长兼任办公室主任，负责日常打假工作的组织联络，信息交流及工作沟通等具体事宜。专卖稽查大队长负责日常执法协作过程中各项重大决策的落实与主要工作部署的具体实施。

　　三是建立两地联合执法长效机制联席会议、信息通报以及执法协作制度。联席会议制度确立了会议的组织、目的及频次等主要事项。提出了会议的主要职责。明确了对于会议中研究的问题和已经通过的事项要形成联席会议纪要，对于涉及重大案件或重要工作部署所取得的工作成果要统一向上级汇报的工作形式。由两县局各确定一名专职工作联络负责人，负责日常工作的衔接与信息沟通，并细化了联络负责人主要的工作职责。此项制度要求两局要充分借助本地广播电视等新闻媒介加强毗邻地区烟草专卖法和相关法律法规的宣传普及工作，并对重大涉烟案件进行报道。要求开展跨省际、跨县际的毗邻地区卷烟打假联合执法专项行动，提高两地卷烟零售户的守法经营意识。

　　四是明确了联合机制工作要求。按照文明执法、依法行政工作的要求，明确执法协作过程中烟草违法行为的处罚依据与处理程序。对联合执法行动中查获的涉嫌经济犯罪案件必须依法移送，并加强案件跟踪。对于纳入年度工作重点的联合执法活动，按照本方案对联合执法活动开展情况进行考核，并在人财物等方面提供保障与支持。对于领导小组人员变动情况要在召开联席会议时予以调整到位。

　　此项实施方案在总的指导思想的理念下，通过三大制度的建立保障了联合执法长效协作机制的顺利运行，并通过完善的组织机构体系确保了联合执法具体方案的实施，为毗邻地区卷烟市场稳定健康发展注入了新的动力。