2015年全省专卖管理工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照国家局、省局党组决策部署，以巩固和完善烟草专卖制度为目标，以“深入推进烟草专卖依法行政”为主线，突出抓好打假打私、打击真烟非法流通、市场监管、许可管理等重点工作，着力在做实、做真、做细、做精上下功夫，进一步抓基层、打基础、强管理、重创新，努力促进全系统平稳健康发展。重点抓好以下工作：

　　一是深化两法衔接，不断提高卷烟打假打私工作水平。进一步健全联合执法协作机制，继续把“每个地市打掉1-2个较大规模假烟走私烟网络”作为硬性任务，严防省内制假活动反弹，严防省外制假贩私活动向我省转移、渗透。加大卷烟打私工作力度，重点做好韩国“爱喜”牌等走私卷烟的监管和查缉工作。

　　二是规范市场秩序，依法严厉打击真烟非法流通行为。将打击真烟非法流通作为专卖管理工作突出重点，坚持打假打私和打击真烟非法流通并重、打击真烟非法流入和打击非法流出并重、追究行政责任和追究刑事责任并重，继续组织开展专项整治活动，深入排查案件线索，狠抓大要案件查处，坚决打掉一批非法经营真烟地下网络。今年，各地市至少要打掉1-2个非法经营真烟网络。

　　三是加强市场监管，进一步提高市场净化率和控制力。认真落实零售市场检查APCD工作法，充分发挥全省涉烟案件“黑名单”五个信息库的作用，按照省综治委工作部署，继续开展打击互联网和物流快递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动。加强对铁路货运站、汽运中转站等运输枢纽和高速公路、物流快递中心等关键节点的监管检查，有效截断非法卷烟进入我省的通道。

　　四是规范行政审批，全面提升许可管理水平。认真落实国务院关于规范行政审批管理的部署要求，根据国家局统一安排，积极协调地方有关部门，推进烟草专卖零售许可审批事项纳入地方政府行政审批服务中心。深入研究商事登记制度改革对许可管理的影响，根据国家局要求，探索实行零售点合理布局负面清单制度，及时依法修改完善卷烟零售点合理布局规定，进一步优化审批流程，加强后续监管，开展专项自查，全面提升许可管理水平。

　　五是坚持依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设，编写烟草专卖行政处罚证据规格标准和烟草专卖执法实务指南，进一步规范执法行为。在全面调研的基础上，制定全省县级局专卖机构、人员设置工作意见，继续开展优秀县级局标兵单位创建活动，不断夯实依法行政工作基础。