烟草在线景德镇消息　　2015年以来，江西景德镇城区局坚持“三巩固”，实行柔性处置与行政处罚相结合的人性化执法理念，营造和谐执法环境，取得初步成效。三个月来共发出责令改正通知书44份，引导办证16户，对轻微违规卷烟零售户免于行政处罚36次。

　　一是巩固观念，树立“两个理念”。树立执法为民理念，坚持热情服务，杜绝吃拿卡要、执法不公等现象；树立执法服务理念，杜绝为罚款而办案思想，将服务寓于行政执法之中。

　　二是巩固实施，把握好“两个环节”。把握好巡查环节，依托专卖管理信息平台，建立一套适合实际需要的工作台帐，提升市场巡查效率，做到及时发现问题，及时纠正违法行为；把握好自由裁量环节，严禁滥用自由裁量权，严格掌握处罚标准尺度，切实做到公平、公正执法，使行政相对人口服心服。

　　三是巩固规范，主要是建立“三项制度”，即：建立事前预警制度，变事后监管为事前教育宣传；建立处罚回访制度，主动关注行政相对人对违法行为的认知程度和整改进度，协助整改规范自身经营行为；建立执法分析制度，定期组织执法分析交流会，集中研讨典型案例，明确执法重点和改进思路，不断提高执法水平。