本次自评自查工作是根据《2015年度烟草专卖执法案卷评查实施方案》要求,随机抽查了全省系统14个市级局和省局驻兰州铁路专卖局的90份行政处罚案卷。根据评查结果,省局下发了整改意见,进一步明确了全省系统在行政执法制度建设、行政处罚案卷制作方面存在的问题,并要求各相关单位(部门)认真对照标准检查,限期整改到位。同时,省局对进一步规范案卷制作提出了明确要求。
一是狠抓制度落实,实现监督检查常态化。对照国家局印发的新版《行政处罚法律文书》,修订和补充《甘肃省烟草专卖行政执法文书规范(2012版)》,向国家局备案后发布执行;坚持开展省局一年一次、市级局一季度一次的行政执法案卷评查工作,及时发现问题,认真加以整改;抓好行政处罚案件合法性前置审查制度,把行政处罚案件合法性审查工作开展情况作为对各级法规部门和专职法制人员工作业绩考核的核心指标,督促认真履行职责,防止审查流于形式。
二是狠抓培训教育,促进执法队伍专业化。切实加强行政执法人员培训教育工作,引导行政执法人员时时关注国家立法情况,准确把握专卖法律法规相关条款的调整和变更,重点做好新调整法律法规的实施和运用;从法律适用、证据固定、执法程序和文书规范等方面进行分层次培训,从细节入手,逐步解决案卷制作中存在的误区和盲点,在提高执法精度的同时,提升行政执法人员职业素养和专业水平,切实规范行政执法行为。
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