安装使用云POS系统客户占比排名全省烟草商业系统第一；云POS系统客户双屏机使用实现全覆盖，排名全省烟草商业系统第一；健全66项管理制度，优化447项工作流程；创建党员之家53个，创建“六零”目标党员模范区838个……

　　数据的背后，是山东省德州市烟草专卖局（公司）真抓实干、奋起直追的不懈努力。近年来，德州市局（公司）以“敢于正视自我、剖析自我、革新自我”的勇气和“绝不把历史遗留问题再留给历史”的担当，聚精会神抓规范，持之以恒打基础，扎扎实实做市场，开启了改革蜕变新局面，打造出转型发展的“德州样本”。

　　规范先行　实现从乱到治根本转变

　　新市街，德州市陵城区一条以批发为特色的老街。曾经，这里的卷烟市场也以“批发”为主，大户是这里最常见的销售业态。

　　2017年10月，德州市局（公司）新一届党委组建后，深刻汲取过往教训，全面调头转向，强力推进规范经营和大户治理，下定决心啃“最硬的骨头”。

　　坚持“治标”与“治本”相结合，辨证施治——快速“治标”，对不规范经营零容忍，综合运用经济处罚、行政处罚等方式，让规范意识“强起来”；长期“治本”，明确市局（公司）经营决策和县级单位专卖执法责任主体地位，压实市县两级的管理主体责任，健全完善规范管理制度流程，让制度规矩“挺起来”。

　　如果说辨证施治是解决现有问题的有效之策，那么规范自查则是“治未病”的主动出击。

　　为卸掉员工思想包袱，让全员轻装上阵“动起来”，德州市局（公司）在全市系统开展了规范管理自查，对卷烟规范经营、专卖管理规范情况进行全面“体检”。

　　“通过这次规范自查，我们全面暴露问题，纠正模糊认识，下定了以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，统一了坚决割掉不规范这颗‘毒瘤’的思想认识，为各项工作开展奠定了坚实基础。”德州市局（公司）局长、总经理丛建军说。

　　在辨证施治、全面体检的基础上，德州市局（公司）多措并举狠抓大户治理，涵养规范发展的企业生态。

　　对内，他们狠抓规范经营，实施“3+2”规范经营专项奖励制度，实现指标考核向过程管控转变，优化货源投放，供需匹配更加科学。

　　对外，他们联合相关部门，狠抓市场规范，组织精干力量打击违法违规大户，建立市县两级跨区域规范烟草市场秩序协作机制，系统解决边界治理难题，采取“灰名单”管理等措施营造诚信守法经营环境，重塑市场生态。

　　同时，为打牢思想基础，德州市局（公司）在全市系统范围内开展了解放思想大讨论活动，统筹开展“大学习、大培训”活动，统一思想、统一目标，极大鼓舞并坚定了全员“要发展、能发展、快发展”的信心和决心。

　　一套“组合拳”打下来，新市街大户数量实现彻底转化清零，全市范围规范经营形势实现根本好转。

　　党建引领　着力夯实基层基础工作

　　基础不牢，地动山摇。

　　对基础工作不实、基础建设不牢的危害，德州烟草曾有过切肤之痛。曾经，真烟外流情况突出，营销工作流于形式，边界市场防控松懈，导致经营秩序混乱，企业形象受损。

　　为此，德州市局（公司）坚持党建引领，制定“抓基层、打基础”三年规划，确立了“夯实—巩固—提升”三步走工作路线，扎实推动基层基础管理工作做实做细。

　　德州市局（公司）按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路，不断深化党建业务融合——

　　创建“德维先”党建品牌，开展“三亮三比三评”活动，组建21个“德维先”党员先锋志愿队，做到党建引领、品牌带动、党员冲锋在前；

　　基层机关党小组全部下沉到基层服务站，实现党建工作与业务区划网格化覆盖，创建53个党员之家，党小组前沿阵地作用得到有效发挥；

　　建立党建责任分层落实考核评价机制，明确党支部、党小组、党员三级考核评价责任清单，有效激发了党员干事创业热情。

　　此外，德州市局（公司）坚持问题导向，通过强化管理、队伍、信息化“三个支撑”，着力提升基层基础工作管理效能。

　　他们注重用精益的思维思考问题、用流程的办法解决问题，打通堵点、诊断痛点、聚焦难点、接续断点，切实盘活存量资源、深挖发展潜力；突出实绩、基层、人本导向，搭建起干部能上能下、青年员工干事创业、一线员工成长三个平台，打造了一支敢打敢拼、苦干实干的员工队伍；开发“智慧德烟”、精准监管和企业运营管理系统，提高了各项工作执行力和落实到位率。

　　值得一提的是，以“精准专卖、精细营销、精益管理”为目标，德州市局（公司）在全市范围内共建立起31个基层服务站，按照“刀在石上磨、人在站上练”的思路，吸引和推动市县两级机关人员主动下沉，共有72名员工到站上“经风雨、受历练”。

　　着眼于工作落实，他们探索构建了把党建、规范、基础、精准落在站上的“四个落在”标准化工作模式，确保了党的建设、规范管理、基层基础和精准施策等重点工作在基层服务站落细落小落实。

　　“两年来的建设实践证明，基层服务站在终端建设、精益管理、市场监管、大户治理等方面发挥了重要作用，已成为基层党建的平台、市场管控的阵地、客户服务的窗口、锻炼人才的基地。”德州市局（公司）副总经理赵传友说。

　　重点突破　全面提升营销网建水平

　　36.25%的零售客户安装使用云POS系统；云POS系统客户双屏机使用覆盖率100%；建成品牌店165个、精品店5560个、标准店13215个……

　　今年上半年，德州市局（公司）营销网建工作交出了一份亮眼的成绩单。

　　致力于山东烟草商业系统四个“一把手工程”和“营销精准施策”攻坚战在德州具体化、系统化落地，德州市局（公司）探索构建了以“圈、链、端、云、组、站”为核心要素、以“生态共治、数链互通、全面覆盖、精准智慧、持续赋能、平台运营”为主要特征的网建工作体系，推动营销模式由粗放向精准转型。

　　德州市局（公司）坚持创新驱动和课题带动，着力在精确数据上下功夫，采取“五步法”推广云POS系统，畅通全链条数据。

　　此外，他们开发了云POS监测与调度平台，监测甄别所有云POS系统客户扫码行为的时间由原来的8小时缩短到现在的10分钟，全市“随卖随扫，一单一结，账实相符”客户占比达到81.3%。

　　“以精准数据为依托，我们建立起以‘云分析、云判定、云匹配、云验算’为支撑的货源‘云投放’系统，推动了市场状态持续优化，品类布局日趋合理，客户赢利有效提升。”德州市局（公司）卷烟营销科科长刘志勇告诉记者。

　　“成为品牌店后，我的店面形象提升了，用上了云POS等现代经营手段，经营轻松多了，生意也更加红火。”德州市德城区鸿林名烟名酒店店主赵宁高兴地说。

　　赵宁所说的品牌店，是德州市局（公司）分层分类推进终端建设的具体实践。

　　零售终端作为连接烟草商业企业与消费者的纽带，是卷烟营销网络建设的重点。德州市局（公司）始终把终端建设摆在营销工作首要位置，以终端提升推动网建升级。

　　德州市局（公司）通过举办终端陈列大赛、开展集中培训、打造示范终端等方式，让越来越多的零售客户逐渐转变观念，认识到了终端建设对经营的重要性，主动参与到终端建设中来。

　　德州市局（公司）乘势而上，全力打造“烟草橙”靓丽名片，以点带面促进客户终端建设转型升级。如今，在德州城乡街头，随处可见布局合理、店面整洁、陈列有序的零售店，全市零售终端形象提升实现了全覆盖。

　　“经历疾风骤雨，方知晴空珍贵。我们将倍加珍惜来之不易的良好局面，以励精图治的精神、只争朝夕的劲头、艰苦奋斗的作风，努力为山东烟草商业系统高质量发展作出新的更大贡献。”丛建军坚定地说。