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将法治信仰铭刻于心

——河北邢台市局(公司)开展“七五”普法工作纪实
2020年10月20日 来源:《东方烟草报》 作者:曹祥金
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  “法,国之权衡也,时之准绳也。”

  法律发挥作用,首先要信仰法律,而要让人民群众发自内心崇敬法律、信仰法律,树立法治意识,就要加强法治宣传教育。

  自2016年以来,河北省邢台市烟草专卖局(公司)按照行业要求,立足法治烟草建设实际,加强依法行政,强化依法治企,积极利用互联网等多种形式和手段,大力推进“七五”普法,提高法治宣传教育水平,让法治观念深入人心。

  从“关键少数”抓起,构建分工负责、齐抓共管的普法格局

  “明天就有一个法律知识考试,这是刚刚下发的通知。”10月14日,刚刚开始采访,邢台市局(公司)法规科科长何桂龙就收到了一条考试通知。她告诉记者,在邢台烟草,普法和学法已作为一项经常性工作,纳入到了整体工作和绩效考核中。比如“周一夜学”,即每周一晚上6~8点,所有党员都要参加法律知识集中学习。

  开展“七五”普法,邢台市局(公司)自上而下,强力推进,首先成立了以主要负责人为组长的法治宣传领导小组,形成分级管理、分级负责、上下协调、共同配合的组织体系,制定完善了相关规划和实施方案,为普法工作深入开展提供了组织和制度保障。

  自上而下推进普法,邢台市局(公司)从“关键少数”抓起,建立领导干部带头学法守法用法的长效机制,制定了全市系统普法责任清单,构建起了部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。

  与法同行,邢台市局(公司)始终将依法管理作为企业经营的核心理念,不断完善制度建设。对照“七五”普法要求,他们进一步完善“三重一大”决策制度,细化各层级决策范围、事项和权限,严格落实风险评估、集体决策程序要求,完善重大决策合法性审查机制,确保各项决策依法依规;定期对各项制度规定进行集中清理,严格落实规范性文件审查和备案制度;不断完善法律风险防控机制,充分发挥法规部门及企业法律顾问的专业作用,推动全员风险意识和规范意识持续提升。

  在“七五”普法中,一个重要特征就是对普法主体的进一步明确,即“谁执法谁普法”。对此,邢台市局(公司)尤其注重执法人员学法普法这个关键环节。他们注重强化执法人员学法用法,坚持每年对全市系统专卖执法人员进行法律集中轮训,并严格落实执法监督,定期开展案卷评查,深入讲解评查中发现的问题,不断规范执法行为。

  “5年来,我们还从未发生一起行政诉讼及复议案件。”法规科科长何桂龙表示,通过持续深入的普法,全市系统依法经营、依法行政和依法管理水平明显提升。

  推动宣传创新,让普法更加生动形象、更加丰富多彩

  “如今,大到家具家电,小到油盐酱醋,都可以在网上购买。那么,作为专卖品的卷烟,可不可以在网上销售和购买呢……”在邢台市局(公司)会议室里,专卖科副科长王军首先让记者看了一段视频。这是他们专门面向高校学生制作的普法视频。

  “在办案过程中我们发现,有的高校学生是因为法治观念淡薄才误入歧途,令人非常痛心。”王军告诉记者,在他们近年来所查处的互联网涉烟案件中,在校大学生已成为一个不容忽视的群体。在他看来,向大学生群体讲清楚互联网涉烟中的违法行为,已成为当前普法工作中最紧迫的任务之一。

  可是,面对新形势、新任务,如何才能让法治宣传更加有效、更加深入人心?邢台市局(公司)与时俱进,积极利用新技术、新手段,争取社会各方力量支持,推动普法方式方法创新。

  以“普法进高校”为例,他们首先协调市普法办、教育局等部门,针对抵制网络售烟,联合下发文件,开展专题普法活动。其次,通过专题视频、面对面交流、宣传材料、微信栏目等多种形式,深入浅出地介绍互联网涉烟的巨大危害,增强法治宣传的趣味性与互动性,得到了广大师生的一致好评。而且,经过近几年持续深入的普法教育,如今在邢台烟草办理的涉烟案件中,大学生涉烟现象已大为减少。

  不只是面向青年学生,“七五”普法中,邢台市局(公司)的普法工作覆盖面更广、针对性更强、形式也更加丰富多彩。

  “比如,互联网涉烟案件中,物流寄递是关键环节,对此,我们重点以案释法,向物流寄递企业展开宣讲。”邢台市局(公司)法规员张军介绍说,在宣讲中,他们并不只是聚焦在烟草专卖法律法规上,还联合工业企业,向社会公众和零售客户群体讲解宪法和民法典等法律知识,现场答疑解惑,提供法律增值服务。

  同时,着眼普法实效,邢台市局(公司)积极创新方式方法,以“互联网+”为平台,多载体、多形式推进普法。依托内部信息系统,他们创办了“法治烟草”专栏,设立了“普法宣传”“依法行政”等8个板块,向员工推送各种法律知识;通过“阳光诚敬”微信平台,他们设立了“法律法规”“以案说法”“小警示钟”三个普法模块,以喜闻乐见的形式,广泛宣传解读当前社会法治热点、执法案例和烟草专卖法律法规,通过各种形式向外界传播法治精神和观念,有效展示了烟草企业的良好形象。

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