前言：江西省赣州市寻乌县是中央苏区县，毛泽东、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里从事过伟大的革命实践。1930年5月，毛泽东在寻乌进行了一个月的社会经济调查，写下了《寻乌调查》、《反对本本主义》两篇光辉著作，提出了“没有调查，没有发言权”等著名论断，寻乌由此成为我党实事求是思想路线的发祥地之一。

　　自“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育开展以来，寻乌县烟草专卖局党支部紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，大力实践“没有调查，没有发言权”精神，坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节贯彻始终。在调查研究阶段，本人以《如何让基层网点人员安心驻点》为题，充分发扬“寻乌调查”深入唯实优良传统，沉入一线认真开展调查研究，真正把基层网点情况摸清楚，把症结分析透，切实提出解决问题的办法措施。

　　为进一步强化市场监管，全面提升市场管理和客户服务能力，寻乌县烟草专卖局分别在南桥和澄江设立2个乡镇网点，所有网点人员工作日按要求在网点集中住宿，进一步实现市场管理和营销服务深度融合，提升市场管控和营销服务合力，夯实基层基础管理服务。

　　一、基层网点现状

　　（一）基层网点机构设置情况

　　南桥网点设于南桥圩上，距离县城26公里，现有工作人员5人，服务南桥、留车、昌蒲、龙廷、丹溪和晨光等6乡镇，共计416户卷烟零售客户。

　　澄江网点设于澄江圩上，距离县城22公里，现有工作人员4人，服务澄江、水源、项山、罗珊等4个乡镇，共计290户卷烟零售客户。　

　　（二）基层网点工作人员日常工作生活情况

　　南桥网点出发距辖区最远零售户55公里，开车走访市场每月油费要500左右元，开支较大；人员每周在网点住宿2至3天，每月在网点用餐20至24餐，伙食费10元一餐，有时中午在外面用餐；上班时间以走访市场服务及监管为主，每天晚饭后散步1小时左右，然后在办公室做些内勤工作，晚上11时左右就寝，早上7：30时前起床。

　　澄江网点出发距最远客户30公里，每月汽油费用大概300元左右，在网点住宿每周2至3天，每月在网点用餐14至19餐，伙食费4元一餐。除了日常上班，业余常与其它单位聚会、及网上阅读、娱乐等。晚上11—12点左右就寝，早晨约7：30起床。

　　（三）基层网点人员思想动态

　　1.基层网点人员对单位发展持乐观态度，具有正确的工作观。从调研情况看，大部分基层员工人员认为当前单位形势较好，今年销量稳定不需花过多精力，愿在基础工作上下功夫，员工均表示能够以高标准严要求来完成各项任务。

　　2.基层网点人员主人翁意识有所增强。大部分员工在基层网点均有较强的主人翁意识，能用心地经营和管理网点，加上目前有了网点补助，单位实行人性化管理人员每周能够有1－2晚回家，员工对企业归属感较强。

　　二、基层网点驻点存在的突出问题

　　调研发现，虽然目前基层网点建设相较于以前有所改观，但和新形势下的网点建设要求相比，在硬件设施、管理机制、队伍建设方面都还存在差距，不利于人员安心驻点。

　　（一）硬件设施有所缺失

　　一是基层乡镇网点办公设备及维护使用跟不上，由于乡镇网络由乡镇服务部门对接，服务效率上有所滞后，比如有时打印机墨粉盒库存不足导致更换不及时；网络故障服务部门维护不及时，影响工作推进效果。二是个别生活、工作设施有缺失，南桥网点提出缺少1台办公电脑；澄江网点提出暂缺办公用文件柜，2个生活衣柜和4张桌子；两个网点均希望增加一些体育设施。

　　（二）管理机制不够完善

　　一是在网点人员住宿不够规范，工作日因为人员常因家庭有事不能安心，人员集中请假现象多，整个网点有时只有一个人在值班，周五晚至周日晚网点基本没人，管理和服务出现空档。二是绩效考核管理不够完善，每周按要求驻点人员与不驻点人员在绩效收入分配上没有太大区别，未拉开差距。

　　（三）工作质量打折扣

　　我们在乡镇设立网点，让基层人员工作日按要求必须在网点住宿，目的是为了更好地加强辖区市场管理、品牌培育、客户服务等，但还是出现个别人员中途返家较勤，花大量时间往返于路途，导致放在工作上的精力受限，工作效果达不到要求；此外，基层网点个别线路长，网点人员为图省事，一次性走访安排户数过多，工作质量打折扣。

　　三、如何让基层网点人员安心驻点

　　在解决基层网点人员问题上，本人作为单位主要领导，还存在网点建设推进力度不够、对一线员工关心不够、过程督导不严格的问题，当然客观上硬件设施也受上级有关费用预算要求的限制。要让基层网点人员安心驻点，应把基层网点内部建设与帮助一线员工解决实际问题结合起来，进一步凝聚人心，激发热情，实现网点内部管理取得新进展。

　　（一）合理规划网点线路。根据区域实际，科学规划服务线路，在有效减少个人支出成本和单位管理成本的同时，进一步优化人员力量，实现资源优势互补。建议南桥网点的晨光线路并入长宁网点，长宁网点县城附近线路并入南桥网点；结合实际分析AB线利弊，根据实际决定保留或取消；同时有效整合人员力量，强化专销结合力度，也便于对员工的集中管理。

　　（二）改善驻点人员工作生活条件。县局班子应经常性下乡关心基层工作和生活，每月至少在基层网点住1-2天，不仅要“身入”，更要“深入”，切实帮助网点人员解决一些实际难题。对于需要市局层面提供支持的，县局应强化与市局财务、人力、后勤等职能科室的沟通协调，力争尽快配齐基层网点工作和生活、运动设施。此外，要适时开展“送文化下乡”活动，建立“图书角”，为网点人员补充精神食粮，丰富员工精神文化生活。

　　（三）关心驻点人员思想动态。针对个别员工对线路偏远、收入较少等心理不平衡的情况，管理层要畅通各种沟通渠道，经常性开展谈心谈话，进行零距离沟通交流，积极了解员工所思所想，给予员工足够的工作支持和生活关心，关注员工的成长和进步，重视员工的身心健康，分享员工的快乐，营造“网点一家亲”的氛围。

　　（四）加强驻点人员内部管理。要进一步完善网点值班、学习培训、卫生管理、安全管理和宿舍管理等基本管理制度，通过制度管人管事，严肃网点工作纪律，进一步提高基层网点队伍的战斗力。同时加大绩效考核力度，拉大按要求住宿人员和不住宿人员的生活补助差距，拉大服务路程远与服务路程近的补助差距。

　　（五）强化企业文化植入。要进一步加强网点工作站内的企业文化建设，在征集标语、收集素材、导入宣贯等文化建设过程中，发动员工广泛参与，让网点人员真正了解企业倡导什么、追求什么、崇尚什么，强化员工认同感，同时，加快网点企业文化视觉识别系统建设进度，做好办公场所的统一宣传标语图版，将企业文化向终端延伸。

　　（六）确立网点人员主人翁地位。在网点建设过程中，应将上级抓网点建设与依靠网点抓自身建设统一起来。首先，要充分发挥基层网点负责人的作用。基层网点山高路远，一个好的负责人可以带好一个点，一个差的负责人可以搞垮一个点。因此，在选好人、用对人的前提下，要着力提高网点负责人的管理水平，给予他们充分的信任和授权，并要求他们以身作则，发挥模范带头作用。其次，要激发网点员工的工作主动性和创造性。一方面，在制定网点规划、工作目标过程中，要听取基层员工的意见；另一方面，也要向网点传授先进的工作方法，并极力营造鼓励创新的工作氛围，发挥广大员工的主体作用和首创精神，确保网点建设蓬勃向上发展。