烟草在线专稿　　进入腊月，临近年关，年气渐浓。这是卷烟销售的旺季，也是假冒走私卷烟“抬头”、涉烟违法案件的“高发期”。众所周知，时下制售假烟技术高明、渠道隐蔽，涉烟违法分子反侦查能力强，给卷烟打假打私增添了不少难度。但有句话儿说的好：“再狡猾的狐狸总有露出尾巴的时候”。藏匿再深的涉烟违法犯罪分子，总有被擒拿归案的那一天。因此，值此卷烟销售旺季，作为奋战卷烟打假一线的金叶卫士，一定要高举专卖利剑，树立信心勇气，凝心聚力促打假，克难攻坚破大案，用实际行动维护国家利益和消费者利益，确保烟草市场秩序稳定，为客消费者创造一个放心满意的购物环境。

　　树信心，瞄准大目标

　　“思想不滑坡，方法总比困难多”。那么，怎样确保思想不滑坡？笔者认为，面对复杂多变的打假形势和违法分子制售假冒卷烟的新动向，一要统一思想，提高认识，树立打假信心，特别是在“能不能完成网络案件任务”的主观认识上，要心往一处想，拧成一股劲，摈弃畏难情绪，人人达成共识，即：有假烟必有线索，有线索必有网络，有网络必有大案；大案等不来，盼不来，靠用心经营，需齐心协力，克难攻坚，真抓实干。同时，要对各自辖区历年发生的典型案件尤其是近年来在寄递渠道查获的假烟案件及线索，逐个梳理，串案分析，锁定目标。在日常工作安排中，要始终坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假方针，牢固树立“破大网、上大案”的工作目标，并把查办省标、国标网络案件，作为卷烟打假工作的“重头戏”和硬任务，纳入专卖部门考核，调动一切可以调动的积极因素，精心安排部署，着手付诸行动。要通过树信心、定目标、造声势、营造出卷烟打假、破网断线的良好氛围。　

　　严监管，经营大线索

　　加强市场监控，提升网络案件经营能力。近年来破获网络案件的经验告诉我们，打假破网，首先是要有线索来源，其次要抓好案件经营。因此，要始终把查找线索和经营案件作为打假破网的突破口。

　　在获取线索来源上，一方面，注重充分发挥包括客户经理、专卖稽查员、内管员在内的一线员工的积极性。要求专卖人员在日常市场监管中，强化违规大户监管，认真推行“双随机、一公开”，重视投诉举报，深挖案件案源，注重从一两包、一两条假烟中找线索；要求客户经理在日常拜访、消费者满意度调查中、注重收集客户经营异常信息和消费者反映的假烟信息；要求内管员从真烟非法流动案件中，查原因，找线索、同时积极发挥客户自律互助小组的自我监督、相互监督作用，通过自律互助组织收集反馈卷烟价格信息、卷烟“调包”以及辖区内外不法烟贩活动等情报线索。另一方面，强化寄递企业日常监管。坚持周周辖区寄递企业检查，定期联合公安、邮政部门开展寄递企业专项检查活动，并在寄递企业经营场所张贴通告，向寄递企业从业人员发放打假举报名片。检查中，面对邮包，要一丝不苟，认真核查，不放过任何一张可疑面单、一个可疑包裹、一条可疑线索。对截获的假烟，无论数量多少，案值大小，提货人信息是否真实、是否取货，要做到“涉烟卷烟必扣，线索必查、案源必挖”。对上级派发的货单信息，要以最快的速度赶到现场，一丝不苟，认真查处，确保对寄递企业涉烟违法活动保持高压态势。在案件经营中，一方面牢牢把握住有价值的案件线索，以烟找人、以人找网。另一方面要耐得住“寂寞”，坚决摒弃急功近利思想，规定每一个案件的关键节点必须经上级同意后才能进行。对有经营价值的网络案件，要从互联网购进假烟在当地销售线索，循线追踪、深挖扩线，深入经营，实行跨年度考核政策，保证每一个案件都能“一打到底”。　

　　四突出，拓展大视野

　　一要突出源头打假。坚持“追上线、挖源头、摧团伙、破网络”的工作思路，精心组织、缜密侦查，联合公安部门跨地区办案，捣毁假烟生产销售窝点，现场查扣用于制假的包装、打码、喷码机等设备，抓获犯罪嫌疑人。二要突出运输打假。加强与交通、公安、工商等有关部门的沟通配合，加大对汽运中转站、高速公路、物流货运场站等运输枢纽的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品的供应链。三要突出网络打假。积极研究探索互联网涉烟案件的侦办策略，加强与公安网监支队的协作配合，破获互联网销售非法生产卷烟案件。四要突出终端打假。在落实日常市场监管的基础上，针对市场顽疾，联合公安、市场监管等部门相继开展“双节”、“3.15”、“五一”、“中秋、国庆”等专项活动，综合运用联合检查、交叉检查、错时检查、突击检查等方法，加大对全市名烟名酒店、旅游景区、娱乐场所等重点区域、重点户的监管力度，有力打击涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，规范卷烟市场的经营秩序。

　　重联合，查办大要案　    

　　完善而有效的协作机制是破网络、办大案的关键。一要树立“打假一盘棋”思想，建立完善了市、县两级案情通报、联合办案等制度，在重大案件查处时，坚持由市局统一指挥调度，实现情报共享，优化资源互补，形成各区、县间的大联动，二要建立健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系和市场监管工作长效机制，以卷烟打假行动为平台，认真落实联席会议制度案件线索交流制度。召开卷烟打假联席会议，与公安、邮政部门联合开展依法打击寄递渠道涉烟违法行为专项治理活动，与公安机关联合开展打假打私专项行动。三要联合公安查办网络案件。根据线索经营进展情况，提请公安机关提前介入，充分利用其先进的技术手段和侦查能力，及时掌控涉假犯罪分子的活动情况，有效提高大要案的破获率。外出办案，要坚持“追上线、挖源头、摧团伙、破网络”的工作思路，精心组织、缜密侦查，出动警力，转战异地，调查取证，神速办案，为查办国标网络案件铺平道路，打下坚实基础。三要深挖案源，扩大战果。要与公安机关，积极研究探索互联网涉烟案件的侦办策略，加强与公安网监、经侦部门的协作配合，通过案件审理、网上监控、实地取证，根据提取的部分银行往来账务票据、销售单据、账册、手机短信等物证书证和嫌疑人供述，不断扩大线索，确定新的办案方向，深挖破获更大的网络案件。　

　　尽全力，做好大保障　

　　作为行政执法单位，在打假破网工作中要准确定位，优势互补，在案件进入抓捕嫌疑人的关键阶段，要变“以我为主”为“以公安为主”，着力做好协调和后勤保障。在打假费用上敢投入、舍得投入，最大限度满足办案人员的出差生活保障，解除他们的后顾之忧，激发公安干警参与打架破网的积极性和主动性，对案件的顺利侦破提供有力的后勤保障。另一方面，在案件查办出现疑难问题时，积极联系协调有关部门吗，召开案件协调会、碰头会，实地解决办案困难，确保案件顺利侦破。

　　严考核，促进大提升

　　严格考核责任是打假破网工作顺利开展的有效手段。有了思路，还要靠严格的考核来保证落实。一方面，要搭建一套从市到县，再到股室到人的四级考核体系，使打假目标任务涵盖到每一个专卖稽查人员，夯实每一级的责任，充分调动每一个人的积极性和主动性。另一方面，在目标任务的设置上，不搞“一刀切”，结合实际对下达不同的打假破网任务，实行重奖重罚，对工作不力、打假任务未完成的取消年度评先评优资格，并严格追究相关责任，以此树立起“打大网、破大案”的工作导向，促使每名专卖人员和办案人员既有必须办案的压力，又有想办案的动力，实现破获网络案件的突破。　　

　　总之，卷烟打假任重道远，破网断线责任重大，笔者坚信，只要专卖执法人员坚定信心，树立勇气，戒骄戒躁，再接再厉，就能办大案，净市场，不断提升卷烟打假水平，为行业发展和市场秩序稳定做出新的贡献。