烟草在线专稿　　当前我国经济正面临着由高速发展向高质量发展转型的关键时期，这是中共中央高瞻远瞩全面审视我国经济发展特点提出的科学论断。这一论断的提出，为今后各行各业的发展指明了方向，奠定了坚实基础。烟草行业作为一项特殊行业，长期以来备受关注，成为社会热点和焦点问题。特别自实行国家烟草专卖以来，经过了近20年的快速、高速发展期。在服务消费者需求，维护社会稳定，上缴税利、扶贫济困等诸多方面做出了突出贡献，履行了大型央企应有的担当。但是眼下由于受到诸多因素影响和干扰，行业发展遭遇巨大压力，诸多挑战，需要行业人振奋精神，齐心协力，攻坚克难，尤其要贯彻三个切实“维护”，助力行业不断向前发展。

　　一、切实维护国家专卖。

　　烟草作为一种特殊商品，必须运用特殊的管理体制，特殊的管理办法，才能有效推动其科学合理发展。当前中国对烟草行业实行的“统一领导、垂直管理、专营专卖”的国家烟草专卖制度，并对烟草专卖下进一步推进行业改革发展提出明确要求。同时对烟草及其制品课以重税，是特殊矛盾特殊解决的正确决策。实行烟草专卖专营体制，强调“集中”、强调“计划”，以及其它某些方面进行必要的“限制”。做到全国统一领导，严格管理，规范经营。强化监管力度，保持高压态势，深入开展端窝头、打源头、抓主犯、破网络、端渠道清市场的打击行动，全面卷烟打假工作，有力地打击制售假烟违法犯罪活动以及真烟非法流通活动等方面，取得了显著效果，净化市场，维护了国家利益和消费者利益，为烟草行业的发展和增加利税做出了巨大贡献。

　　然而由于烟草专卖实际是一种国家垄断行为，在执法过程中由于受主客观因素影响，近些年了也出现了一些问题。例如存在区域封锁和地方保护主义，滥用各种行政职权在地方设置障碍，阻碍全国统一大烟草的形成；烟草专卖制度存在诸多不完善的地方，无论立法还是执法都亟待完善，职权交叉重叠、专卖执法偏离公正公平和价值取向，削弱了法律的权威性，中央和地方政府存在着决策、干预权利的冲突与角色定位不清；还有掌握零售户售烟品种、数量、调配权力重要岗位工作人员，不能很好地严格自律等。凡此种种现象引起了不少人对烟草专营专卖制度的质疑和不满，甚至还出现取消烟草专卖不和谐的呼声。

　　但是烟草专卖制度作为烟草的根本管理制度，是烟草发展壮大的基石，进一步坚持和完善烟草专卖制度是烟草产业发展的现实需要，也是符合国情的选择。因此现阶段不仅不能取消也不能有丝毫削弱，相反只有切实维护国家专卖制度。可以合理改革烟草专卖制度，对现行烟草业计划体制和财税体制改革，调整烟草产业组织结构，打造大企业、大市场、大品牌、以提升行业整体竞争能力和适应能力才是关键。换句话说，在当前行业面临诸多矛盾和挑战的情况下，国家烟草专卖专营需要完善与强化，才能更好地承担风险，抗拒压力。

　　二、切实维护规范管理。

　　烟草专卖制度是党中央管理和指导烟草行业生产经营的重要法律依据，自1992年国家烟草专卖制度实施以来，历史和现实实践证明这是净化烟草生产经营市场、维护国家利益和消费者利益的重要举措，是维护行业发展的有效途径和重要渠道。作为烟草行业要用坚定的理想信念、坚强有力的行动，与党中央保持高度一致，自觉维护烟草专卖法律法规的权威，自觉践行烟草专卖制度，特别要切实维护烟草生产经营的规范管理。

　　俗话说“律人先律己”，“打铁需要自身硬”。首先要规范行业自身。做到规范市场管理，规范零售经营，是烟草专营专卖体制的一个重要方面，也是确保烟草行业健康发展的生命线。对规范市场管理和规范经营经营要真抓严管。能否做到规范管理和经营，不仅是检验烟草行业发展的质量，更关乎到行业生存的根基。所谓“无规矩不成方圆”，但是有规矩和制度关键还在于能否严格规范执行。否则再好的制度，再好的条款也只是形成需要，白纸一张，没有丝毫的约束力和制度效益。

　　当前面对行业发展新问题、新矛盾和新挑战，烟草人要贯彻新发展理念，坚持从严治理，做到未雨绸缪，防患于未然。把打击真烟非法流通与行业防治系统性廉洁风险结合起来，注重以制度为约束，以法纪为镜子，强化日常监督，注重严格自律，推动行业内部专卖监管从严从实从紧。要明确新目标，新动向，坚持眼睛向内，管住自己、管好自身，坚决守住专卖专营在卷烟营销中的底线，努力实现生产经营秩序根本好转。落实新要求，完成新任务，坚持务实求实，做到管理全覆盖，防范无死角，违法零容忍，注重问题导向，严格执纪问责。当前还要把高度重视规范大户卖烟行为，科学把握大户的货源供应频次和数量；密切跟踪大户货源流向，依法严管“二次批发、左右价格、扰乱市场”违法卖烟大户。要全面加强卷烟零售户法纪教育，规范卷烟经营行为。自觉学习认真遵守《烟草专卖法》相关条文，在日常卷烟经营中，自觉依法申领卷烟经营许可证，坚持从烟草局等正规部门进购卷烟，坚决拒绝私自回购、网购、参与制假贩假以及真烟非法流通活动；从源头上确保卷烟品质，杜绝伪冒假劣卷混进柜台，损害国家和消费者利益。

　　三、切实维护品牌形象。

　　随着卷烟营销市场化取向改革的深入，卷烟营销市场化初步形成。为了更好地满足消费者的消费观念的更新，消费需求的变化，加大品牌培育力度，提升卷烟品牌形象显得非常重要。可以说品牌培育成为市场核心和关键点，成为烟草企业竞争的有力抓手和立足点。为适应行业发展需要，提升客户盈利水平，提高消费者满意度，强化品牌形象，做好重点品牌的维护和培育不仅重要而且必要。

　　要优化资源配置，制订品牌发展规划，企业根据其战略发展的需要。制订短期和长期的品牌培育计划，事实分类管理。依据卷烟类型、零售价位、消费对象划分品类。按照品牌市场占有率、成长性和生命周期优化品类组合。在保证基本消费需求与普通消费的前提下，适当提高高端品牌和重点品牌的投放力度和投放数量，释放品牌升级改造的发展潜力，形成“培育高端品牌，推动结构提升，优化品牌形象”为目标的长效发展机制。

　　客户经理要加强市场调研，及时精准地反馈消费者风俗习惯、消费水平、消费差异和消费爱好等情况，以方便烟草生产企业科学把握不同区域的市场特点和客户需求，生产合适品种，投放适当品牌，保障品牌优化组合，尤其是加大低焦微害、细支、爆珠新品的培育和投放力度。零售户要充分了解当地经济特点，消费群体变化，要积极引进合适品牌。要学会善于察言观色，通过消费者的言行举止快速精准把握其心理需求，加强沟通交流，引领消费。同时要充分利用现代网络平台、大数据分析等手段，收集动销、价格、终端库存辩护情况，挖潜增效，拓展卷烟销售商机，助力行业发展。精心加强品牌培育，切实维护品牌形象，扩大品牌市场覆盖率，加强品牌库存监管，合理调控卷烟库存，确保零售户收益，提升客户参与品牌培育信心，要切实防止零售户因库存积压压价销售，避免品牌信誉度受损，切实维护品牌形象持久性。

　　总之，应该说经过数代烟草人的共同努力，当前烟草行业经济运行呈整体稳中向好的态势。我们要珍惜成绩，坚定信念、保持定力、用坚实的行动进一步维护专卖制度，维护规范管理，维护品牌形象，坚持稳中求进总基调，争创稳中向好新作为，为全面推进行业高质量发展献计出力！