烟草在线龙州消息　　2017年，“专销零”三位一体工作机制试点建设，是广西壮族自治区龙州烟草首次承接崇左市局（公司）试点课题，是突破龙州烟草发展瓶颈的重要机遇，是龙州烟草在巩固已有的网建基础上，弥补营销基础工作短板的重要举措。为了进一步推动卷烟零售户自律互助小组的升级改造，不断夯实卷烟零售户自律互助小组建设软件基础、硬件基础和制度基础，充分发挥自律互助小组在终端建设、服务客户、品牌培育、市场监管、互动交流等方面的作用，促进专卖管理和卷烟营销工作再上新水平，保障龙州烟草持续健康和谐稳定发展，龙州烟草在辖区范围内开展了卷烟零售户自律互助小组升级改造工作，以打造充满活力的自律互助小组为切入点，推进“专销零”三位一体现代终端建设向纵深发展。

　　解放思想，转变观念是破解低价竞销的根本出路

　　龙州烟草紧紧围绕“专销零三位一体推动终端功能发挥”这一课题，以零售户的盈利为关注焦点，充分满足零售户需求，为零售户提供增值服务，顺应移动互联网发展潮流和卷烟零售市场综合治理的实际需要，在现行自律互助小组运行模式的基础上，融入“互联网+”和“综合治理”的概念，完善自律互助线下运行体系，借助微信公众号打造自律互助小组线上运行体系，通过线上线下两种模式的相互补充、相互促进，增强自律互助小组作为“客户服务、市场监管、品牌培育、学习交流”四大平台的功能，推动“专销零”共建、共管、共享卷烟现代零售终端，促进卷烟零售网络建设再上新水平。

　　掌握现状，把握方向是破解低价竞销的基本前提

　　2017年启动卷烟零售户自律互助小组升级改造工作，以县城、乡镇卷烟零售户为升级改造目标，2017年3月底完成3组县城自律互助小组升级改造工作（完成小组之家、示范小组、小组微信圈等打造工作）。2017年6月全面推进该项工作，确保2017年底完成全部县城、及驻点乡镇卷烟零售户的升级改造。

　　健全制度，规范管理是破解低价竞销的重要保证

　　卷烟零售户自律互助小组升级改造的内容是完善现行线下运行体系，以及运用微信公众号、朋友圈等工具搭建自律互助小组线上运行体系，大龙州烟草着手进行的工作主要是：

　　一、完善自律互助小组线下运行体系。

　　（一）重新制定卷烟零售户自律互助小组建设实施办法。

　　根据卷烟零售户自律互助小组升级改造工作需要，按照崇左市局（公司）重新制定自律互助小组建设实施办法，明确自律互助小组建设的标准及要求，完善自律互助小组章程及相关配套实施细则，搭建互助小组升级改造的框架体系。

　　（二）明确卷烟零售户自律互助小组公约。

　　重新修订完善自律互助小组公约，核心是突出小组自我管理、自我约束、自我提升、相互监督、共同提高，遵循十六字方针：遵纪守法、明码实价、诚信文明、互助共赢。（此公约用于“自律互助小组之家”上墙宣传）

　　（三）卷烟零售户自律互助小组的重新规划和调整。

　　按照“三个便于”的原则，龙州烟草结合实际对原互助小组进行重新划分、组建。即“便于零售户之间相互监督、便于零售户之间沟通和交流、便于开展集中宣传教育”；就近、相邻的卷烟零售户组成自律互助小组，每个自律互助小组的成员一般控制在15户以内；特殊情况可适当增加，但最大规模不应超过20户。

　　1.分级组建方法：市管员把县城、乡镇街道区域的零售户全部建立自律互助小组；对有条件建立的农村区域零售户，在2017年6月初逐步完成自律互助小组的组建工作。

　　2.命名方法：遵循“街道（小区、市场等）名称+小组”的命名方式。例如：小组成员基本都分布在龙州镇连城路上，且归同一组市管员/客户经理管理，则命名为“连城小组”。一个街道（社区）内的持证户要划分到两个或两个以上的互助小组，则需要在小组名称后加上“1”、“2”、“3”等数字予以区分。例如：龙州镇独山路区域持证户，若存在共管或无法编到一个小组内的情况，则命名为“独山路1”、“独山路2”、“独山路3”。

　　3.推进卷烟零售户“自律互助小组之家”标准化建设。

　　通过标准化建设“自律互助小组之家”，提升卷烟零售户自律互助小组软件基础、硬件基础和制度基础，充分发挥自律互助小组在终端建设、服务客户、品牌培育、市场监管、互动交流、展现小组活动风采等方面的作用。“小组之家”可设在县级烟草专卖局办公场所、基层专卖管理所内或者设在卷烟零售户经营场所。“小组之家”标准化建设包括小组命名、形象标识、软硬件建设、活动形式等四个方面：

　　命名：设在县级局或者专卖管理所的，命名规则是县域名称+“小组之家”名称，如：龙州县卷烟零售户自律互助小组之家。设在零售户经营场所的，命名规则是街道名称+村委名称（小区名称）+“小组之家”名称，如：独山路1卷烟零售户自律互助小组之家。

　　统一形象标识：统一“小组之家”LOGO、名称、制度上墙、物品摆放、风采展示等形象标识应符合中国烟草视觉识别系统相关要求。统一设置组织栏（小组成员及其位置分布图）、公约栏、宣传栏、烟草部门工作人员联系牌。

　　统一软硬件配备：硬件：“小组之家”的活动场所应该能够满足小组日常活动的基本需要，配备必要的桌椅等设施设备。软件：明确专、销、零、工商四方信息传递、反馈、处理的流程及时限，提升信息互通效率，增强市场监管效能，提升客户服务质量。

　　4.推动“小组之家”活动的多样化。以“小组之家”为平台，以多种形式开展自律互助小组主题活动：

　　终端展示类。将终端建设成果展示在“小组之家”，将同类型终端建设成果进行对比分析，发挥示范引领作用。

　　培训类。以“小组之家”为同心圆，开展区域性“菜单小灶式”培训、小组长培训、“零培零”等活动。

　　交流类。定期在“小组之家”开展座谈会、“生意经”、“茶话会”等主题活动，强化小组成员之间沟通交流。

　　文化类。在“小组之家”宣传栏展示小组成员自发组织气排球、象棋、书法比赛、法律法规知识竞赛、品牌培育知识竞赛等文体主题活动风采。

　　心得类。深入挖掘小组成员个性、特长，鼓励零售户分享卷烟经营技巧、终端陈列方法等。

　　5.推进自律互助小组“示范小组”建设。

　　在县城自律互助小组中选取一定数量经营形象好、经营能力强、守法诚信经营的小组作为“示范小组”进行建设，通过示范引领促进“专销零”共建终端、共管市场。“示范小组”的条件包括共建终端和共管市场两类指标：

　　共建终端类包括但不限于以下条件：乡镇以上的示范小组，成员应当包含现代卷烟零售终端户，并按要求正常维护终端和规范使用终端信息平台；示范小组月户均销量、单条值、户均利润经营品种数应在辖区内同市场类型自律互助小组平均值以上；示范小组成员应当每月主动配合烟草公司提供卷烟库存信息。

　　共管市场包括但不限于以下条件：示范小组成员会议及活动参与率达95%以上；示范小组成员卷烟明码实价执行率、守法经营率、亮证经营率应当达100%；示范小组成员应当每季度向烟草行政管理部门提供1条以上涉烟违法违规有效信息。

　　6.明确综合治理共管共建市场。

　　注入“综合治理”概念，将社区化、公安、工商等部门纳入零售市场的共建、共管，通过“专销零”+职能部门的密切协作，在守法经营上对零售户强化指导和教育；烟草、工商、公安结合社区化网格管理的需要，在共管市场上强化沟通、相互协作，有效发挥民间价格维护和纠偏作用；在整治非法行为上增强合力，延伸市场触角，建立更加灵敏的市场“雷达”，实施及时精准打击，构建疏导到位、守法经营、监管到位的市场共建、共管机制。

　　7.明确自律互助小组经费支出管理办法。

　　结合卷烟零售现代终端建设，制定自律互助小组经费支出管理办法，明确自律互助小组建设中可以开支费用类别、标准以及内部管理审批权限、流程，保障自律互助小组建设的经费需要。小组经费管理按照合法合规、预算管理、专款专用、科学合理的原则从单位的专卖管理经费和终端建设费用列支。

　　自律互助小组建设费用开支范围包括：会议费用、活动费用、“小组之家”建设费用、奖励激励费用以及其他费用。龙州烟草根据辖区卷烟零售户自律互助小组建设工作的情况，年初制定全年小组建设方案及所需经费的预算纳入到全年预算计划，报崇左市局专卖科、财务科审核，经市局（公司）审批后开支。

　　8.规范自律互助小组档案管理。

　　规范卷烟零售户自律互助小组建设工作档案管理，做好自律互助小组建设资料的收集、分类、整理、归档、保管等工作，确保自律互助小组建设资料的齐全完整，提高自律互助小组工作效率。要明确自律互助小组电子类和纸质类档案资料收集范围、装订规范和管理、利用。

　　9.评估及保障激励措施。

　　建立评估和激励制度，将自律互助小组建设工作纳入年度绩效考核，督促各挂点小组不断提高自律互助小组建设工作质量。龙州烟草每年要对自律互助小组建设情况进行专门总结，组织人员对自律互助小组建设的效果进行评估，