烟草在线据《新法制报》报道　　近年来，在查获的非法销售卷烟案件中，通过微信、快递售卖卷烟案件的比重呈逐年上升趋势。面对这种利用快递进行少量多批的卷烟交易行为，烟草专卖执法查处往往心有余力不足，因管理权限等原因，凭烟草一家之力很难完成。

　　对此，江西省政协委员詹训春建议由政府牵头成立卷烟打假领导小组，组织邮管、交通、公安、烟草等部门大力整治物流、快递行业违法收寄卷烟行为，同时制订工作方案，明确各部门职责，并纳入到年度工作考核内容之中。

　　烟贩通过微信、快递非法卖烟规避监管

　　随着互联网以及智能手机的普及，人们的消费习惯发生了极大的变化，有人利用微信、QQ等做起了“微商”。然而，一些不法烟贩利用这些社交软件发布卷烟销售信息，再通过物流或者寄递行业寄送卷烟，最终完成交易。

　　事实上，通过微信、快递销售卷烟属于违法行为。省烟草专卖局执法人员介绍，卷烟是专卖专营商品，必须有固定的经营场所，还要取得烟草专卖经营许可资格才能销售。在近几年查获的非法销售卷烟案件中，通过微信、快递售卖卷烟案件的比重呈逐年上升趋势，且涉案的大多数卷烟都是假烟。2016年，全省共查获寄递行业涉烟案件1035起，其中假私烟案件977起；查获卷烟1558.27万支，其中假私卷烟1264.99万支；刑拘66人，逮捕26人，判刑15人。

　　2016年9月5日，九江市城区烟草专卖局查获了一起利用微信、快递销售假冒卷烟案，现场查获的卷烟仅20余条，案值不过1万元，达不到5万元的刑事立案标准。事实上，这正是不少非法烟贩选择通过微信、快递售卖卷烟的原因之一。

　　在这种情况下，没收查获的卷烟或对相关人员进行行政处罚，这些损失对于非法贩烟获取的巨大利润而言简直“九牛一毛”，根本无法起到震慑作用。

　　值得庆幸的是，在这起案件中，九江市城区烟草专卖局早在1年前就对这一团伙进行了跟踪。通过已掌握的交易信息，一年来他们的交易金额达到20多万元。该案移交公安机关立案侦查，目前已逮捕3人，锁定1人。据统计，这一团伙用于卷烟交易的银行账号进出资金达1000多万元。

　　省政协委员詹训春得知该起案件后十分震惊，他细细算了一笔账：按照国家批准设立的卷烟生产企业生产的卷烟平均税率，“9•05”案件致使国家损失的税收达数百万元。

　　烟草部门对可疑快递执法难度大

　　詹训春了解到，目前利用物流、快递贩卖假私卷烟违法活动非常猖獗，总体涉案卷烟、涉案金额巨大，给政府造成了巨大的税收损失，也给消费者带来经济损失，但仅仅依靠烟草专卖局进行整治又非常困难。

　　据省烟草专卖局执法人员透露，通过微信、快递售卖卷烟不需要实体店面，在家里就可以完成交易；利用物流、快递运输，买卖双方不需见面，这就使得违法行为隐蔽性强，可以有效躲避执法检查。

　　按照相关规定，烟草专卖执法人员只能检查违法案件当事人的生产经营场所。在接到相关线索举报后，面对可能藏有假冒卷烟的快递包裹，执法人员却面临着无法理直气壮地要求快递企业配合开箱验视的尴尬。

　　因为根据《邮政法》，因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件，并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息。

　　《邮政法》还规定，经邮政管理部门负责人批准，邮政管理部门可以依法查封与违反本法活动有关的场所，扣押用于违反本法活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

　　在这一法律背景下，烟草专卖执法人员只有在上述相关部门配合的情况下，才能开箱查证可疑快递。

　　通过物流信息“查上线找源头”需公安支持

　　通过微信、快递进行小批量、多频次“蚂蚁搬家”式的非法贩卖卷烟，每次交易量小、金额小，即使被查获也损失不大。而一举将制假的卷烟生产窝点从源头连根铲除，这才是烟草专卖执法人员的最终目的。但如此一来，至少需要对快递揽件人的信息进行锁定，进而顺着揽件人找到发件人。而这些“查上线、找源头”的信息流跟踪工作尤其需要公安部门的支持。

　　省烟草专卖局相关人士还指出，针对非法烟贩主要通过微信、QQ发布贩烟广告信息的情况，如果可以对这些广告进行屏蔽、删除，也能从源头上减少交易的发生。

　　为此，省政协委员詹训春提出，建议由政府牵头成立卷烟打假领导小组，组织邮管、交通、公安、烟草等部门大力整治物流、快递行业违法收寄卷烟行为，制订工作方案，明确各部门职责，并纳入到年度工作考核内容之中。同时，政府财政上要列支打假专项奖励经费，用于奖励打假有力、工作落实到位的相关部门。

　　对于这一建议的落实，省烟草专卖局相关执法人员表示非常期待。