烟草在线据《西部法制报》报道
烟草专卖稽查人员与公安干警在公路检查点加大检查力度。
在这片充满红色能量的土地上,近年来,陕西省延安市烟草专卖工作不断攀升,侦破假烟网络大案受到国家烟草专卖局通报表彰,比武竞赛、行政执法等多项工作在陕西省烟草专卖局系统排在前列,市场净化率不断提高。“我们通过锤炼专卖精兵,强化部门间和地域间的衔接与协作,凝聚了强大的工作合力,牢牢地守好了专卖要地。”延安市烟草专卖局局长王进录认为,正是协作机制为延安卷烟市场的不断净化和卷烟打假的持续突破注入了能量。
从“厚度”上看协作
2016年4月,延安市法院、市检察院、市公安局与市烟草专卖局联合召开了卷烟打假总结表彰暨专卖管理工作会议。延安市委常委、副市长马宏玉对全市近年来卷烟打假取得的成绩给予了肯定。这次会议进一步形成了对巩固和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟市场治理机制的共识,从更深层次凝聚起各部门间的执法合力。为继续保持卷烟打假高压态势,不断加大卷烟市场监管,严厉打击涉烟违法犯罪行为定下了基调。
为找准打假破网效能提升的“落脚点”,2016年,延安市烟草专卖战线不断发挥联合卷烟打假工作机制的作用,全面形成与各级公安局、检察院、法院、工商等部门的协作,加强了与公安经侦支队、技侦支队、网监支队三个部门的协作,形成多警种、多技能协同的卷烟打假态势。同时,各毗领县局积极协调公安、工商、交通等职能部门组建了联合执法队伍,加强边界联合执法力度。在公路烟草检查点,烟草稽查执法人员定期与公安检查站、高交支队进行对接,互通信息,坚决堵塞渠道外卷烟对辖区市场的冲击。
2016年来,延安市烟草专卖局与市检察院、中院、市公安局经侦支队组成联合督导小组,深入基层县局,对涉烟案件侦办工作进行督导。深入分析了当前卷烟打假工作面临的新形势、新特点,并对具体涉烟案件侦办工作开展情况进行了指导和案情分析。
3月,延安市公安局经侦支队对洛川县局“8·17”卷烟案件进行了指导,该案案值已达133万元,经抓捕2人。4月,又对吴起县局的“9·24”假烟案件进行了督导,经过调查该案件涉案金额达400余万元,截至目前,已经抓捕4名嫌疑人。随着案件督导工作的常态化,宝塔区局查获的“5·17”网络案件涉案金额达1500余万元,抓捕犯罪嫌疑人18人,刑拘10人,批捕3人,网上追逃2人。
在不断强化的协作中,卷烟打假工作接连取得了新的突破,在与公安干警的协同作战中,烟草稽查人员的工作素质得以提升,案件的质量得以提升,极大地提高了打击力度。
从“广度”上看协作
为确保在打假工作上有新的突破,2016年,延安市烟草专卖局更注重在广度上丰富联合机制的内涵。
首先,延安市局锁定了“黄河沿线”这一地域阵地,通过与榆林、商洛、渭南四地市的沟通与协调,加大协作工作力度,建立起了黄河沿线联防联打联守长效协作机制。开创了省外真烟非法流动联防、假私卷烟联打、省内市场联守(以下简称“三联”)的市场监管工作新局面,营造严格规范、合作共赢的市场环境。
按照陕西省烟草专卖局构建“三纵三横”市场监管格局的统一部署,以贯穿延安的包茂高速公路为关键点,延安市局与沿线的榆林、铜川、西安、商洛、安康、汉中七市进一步形成了以“沟通顺畅、情报共享、优势互补、工作联动”为原则,加强联合,互相协作,重点在打击真烟非法流通、假烟运输、制售假烟网络等方面,共同实施联合打击涉烟违法活动协作机制。
为严厉打击航空涉烟违法犯罪活动,提升联合打击航空涉烟违法犯罪的针对性和有效性,延安市局又积极与省内有机场的咸阳、榆林、汉中市局建立了联合打击航空涉烟违法犯罪工作机制。按照“信息互通、资源共享、联防联动、共同打击”的原则,重点在打击真烟非法流通、假烟运输、制售假烟网络、机场物流快递等方面,共同推动联合打击涉烟违法犯罪工作深入开展。
随着网络化的高速发展,为进一步加大对寄递渠道涉烟违法行为的打击力度,规范全市烟草市场经营秩序和邮政、快递企业经营行为,延安市烟草专卖局还与邮政管理部门搭建起了联合监管和打击寄递渠道涉烟违法行为工作机制,严厉打击寄递渠道涉烟违法行为,规范全市烟草市场经营秩序,维护国家利益和消费者合法权益。
2016年,延安市烟草专卖局以“协作机制”为“着眼点”,更作为卷烟打假工作和卷烟市场治理的“落脚点”,织就出多层次、全方位的卷烟打假“天罗地网”,以久久为功的韧劲,展现着对卷烟打假态度不变、态势不减、打假不辍的工作自信。
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