2019年,河南省三门峡市卢氏县烟草分公司21个烟叶收购站点的25个磅组,以落实“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范为抓手,推进收购站点磅组考核走深走实,强化烟叶收购现场管理,全县7万亩烟叶18.5万担收购计划历时50天收购完毕。烟叶收购工作呈现出进度快、秩序好、质量高的可喜局面。
为探求烟叶专分散收网格化管理的“密码”,笔者对该公司进行了深入调研。
一、“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范的主要做法
在2019年烟叶收购中,卢氏县烟草分公司把严格规范作为一条主线贯穿于烟叶收购全过程,明确责任,落实任务,完善制度,强化考核,积极探索烟叶收购管理新实践,将烟叶收购站点磅组考核工作推向了一个新高度。
(一)写一套规范,把规矩立起来。2019年,省局相继出台了《关于印发严格规范烟叶生产经营行为“八个严禁”的通知》《河南省烟叶收购工作要点》,对优化磅组设置、收购线(磅组)考核、关键岗位设置、季节性用工管理、收购进度、烟叶成包等工作提出了明确要求。该分公司从建立健全管理制度做起,把这些新规定、新要求落实落地。
划分网格提要求。依据烟叶收购专分散收流程,把烟叶收购现场管理划分为入户预检、专业分级、微机视频、仓储成包、便民服务等“5个网格”,每个网格明确1名烟站职工负责本网格收购操作规程落实、班前点评和班后总结,推行“4定”(即每个网格按照“定编、定岗、定责、定薪”),做到“4有”(即岗位有职责、工作有标准、考核有细则、奖惩有兑现),强化人员日常管理,做到收购期间“环环有人管、人人有责任”。
编写规范定程序。在充分调查研究的基础上,根据烟叶专分散收“一打三扫”自动化流水线模式、半自动化流水线收购模式、封闭式收购模式“三种”基本模式,编写和印发了“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范并制作和悬挂了网格管理看板。该规范对收购流程、工作任务、岗位设置、岗位职责、人员配置、考核重点、操作规范等事项做出了明确规定,提出了具体要求,全面回答了干什么、怎么干、谁来干等问题,基层单位一看就懂、一学就会、一用就灵。
(二)抓一组典型,把标杆树起来。为了发挥示范带动作用,该分公司对在应用烟叶专分散收“网格化”管理规范方面好经验、好做法及时发掘和提炼,通报全县,为基层单位树立标杆,使基层单位看到差距,让他们学有标杆、赶有目标。
杜关烟叶工作站小讲评激发大活力。2019年,杜关烟站合同面积11040亩,计划收购量28460担,是卢氏县数一数二的大烟站,直接参与收购人员160余人。该站在全面推行“网格化”管理的基础上,坚持落实每日讲评制度,为职工“搭台”,让职工“唱戏”,收购管理呈现新气象。他们坚持每日班前由网格责任职工各自开展讲评,对本网格的任务完成和工作规范情况进行回顾总结,评一评优差,“鼓鼓掌、红红脸”,讲一讲重点,“紧紧弦、划划线”,写一写日志,“碰碰头、把把关”。每日短短的讲评,激发起职工的参与感和主动性,带动起收购人员的荣誉感和责任心,让收购管理有抓手、有载体、有活力、有氛围。杜关烟站站长郭杰感言:“以前收购我要管100号人,很费劲,还管不好,现在我只要管好5个网格职工就行,有更多的精力抓收购质量,有更富余的时间抓生产规划,烟叶收购也更加轻松高效”。
沙河收购点一张考核表管好一班人。沙河收购点狠抓现场考核,推行“工效量化、优差排序、末位惩罚、公示上墙”,着力发挥考核的激励作用。人均分拣“一道线”,解决“干与不干一个样”。明确专业分级各岗位每日基础工资,组内人员人均日分级数量达到50捆的“标准线”,工资按照基础工资兑现,每超欠1捆,分别奖扣该组每人2元。返工扣罚“一把尺”,解决“干好干坏一个样”。按照“一工位去青杂、二工位分等级”的岗位分工进行责任追溯,因混青混杂等原因返工的,每筐罚该组一工位分级工、组长、质管员各10元。因混部混级等原因返工的,每筐罚该组二工位分级工、组长、质管员各10元。周期考核“一面旗”,解决“干多干少一个样”。按照6天一轮的考核周期,依据分级量、不合格筐数来量化各组分级工效,周期量化考核评选“优秀班组”,悬挂流动红旗,组内每人每日奖励10元,最后一名悬挂流动黑旗,组内每人每日扣减10元,直至下轮重新评比。
张家收购点一张小纸签解决大难题。自专分散收推行以来,专业分级现场管理一直没能跳出“快了好不了,好了快不了”的怪圈。为了找出既办的到、又效果好的现场考核办法,切实提高工作效率,实现“又好又快”的管理目标,张家收购点抓住责任追溯到组不到人的症结,通过烟筐“挂书夹、夹纸签”的方式,攻克了质量追溯难题。张家收购点在验收装筐后的每个烟筐上,都用书夹夹一张纸签,纸签上显示着这筐烟所属的分级小组和分级台,纸签随着收购流程下行传递。在翻筐定级环节,哪筐不合格,是混青杂还是隔级或者混部,主检员发现后退回返工,质管考核员溯源追责,是谁分的级,哪个组长把的关,哪个质管员验收的,清清楚楚。再后,照章办事,考核兑现,公示上墙。张家收购点负责人马建方讲道:“这样做,最大好处是便于追责,公平合理,能服人,易推行,调动了分级工的积极性,增强了他们的责任心。”
(三)建一套机制,把考核抓起来。规范其实是一种制度,制度的生命在于执行。为了推动管理规范落实落地,该分公司从完善体制机制、强化检查考核做起。
建立制度机制。坚持和落实“三定预检”收购、廉政谈话、通讯工具收缴、质量自查、购样品更换、主检定级、集中休息、会客报批、站库交接等“十项制度”,从制度层面规范基层单位干部职工从业行为,在制度层面解决好如何规范、怎样规范的问题,夯实严格规范的思想基础和行为基础。
建立融合机制。建立“党建+”融合机制,用党建引领收购。党员亮身份。烟站党员在工作中胸前佩戴党徽和带有党徽标识的红色工作证,把党员与普通职工区分开来,亮明自己的党员身份,唤醒自己的党员意识。党员做表率。建立党员示范岗,让一般职工向着党员学,跟着党员做。成立季节工临时党小组。把季节工党员的组织关系介绍到烟站党支部,成立季节工临时党小组。让季节工党员担任磅前复检员、分级小组组长、质检员、复磅员等重点岗位工作。抓实廉洁风险防控。坚持廉政教育形象化、思想教育日常化、谈话提醒常态化,做到内部监督有人管、外部监督有人抓、问题整改有结果,推进廉洁风险防控往深里走、往实处走。2019年全县烟叶收购形势平稳,未发生一起群众举报案件
建立考核机制。制定考核细则。按照“于法周延于事简便”原则,制定了《2019年“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范检查考核表》,对该规范需要重点关注、重点落实的重点事项明确工作标准、制定考核办法及考核细则。成立督导组。抽调由3名中层干部组成的考核组,对重点环节、重点岗位落实管理规范情况进行检查、通报,督促各基层单位行动起来,全面推广应用“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范。
二、“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范的管理成效
该分公司以落实“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范为抓手,推进收购站点磅组考核走深走实,改善了收购秩序,加快了收购进度,社会效益和经济效益十分显著。概括起来主要体现在以下四个方面:
节约了收购费用。推行“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范,最明显的优势是加快了收购进度,缩短了收购用时。以2019年为例,全县用工1496人,每人平均日工资按95元计算,烟叶收购节约用时按10天计算,理论上可节约人工工资142.42万元。实际有些烟站节约天数更多,如下河、兰草、官坡等烟站,核定收购天数为50天,实际只用时34天。
树立了规范意识。该规范为基层烟站开展现场管理提供了蓝本,每个网格谁来管、怎么管,每个岗位干什么、怎么干,重点环节重点事项怎么考核、谁来考核、考核结果怎么应用一清二楚。同时通过应用该规范,提高了管理效能,基层单位在管理实效中看到了规范的作用,规范意识明显增强。
得到了烟农支持。烟农按照烟站预约的时间、时间段、数量交售烟叶,大大节省了烟农排队售烟等待时间。一般情况下,烟农按照约定交售烟叶,从进站到烟款达到卡上只需半个小时。烟农上午卖烟下午干活,下午卖烟上午干活,生产、卖烟两不误,烟农十分满意。
提高了等级质量。烟农初分时去青去杂,预检员入户指导把关、专业化分级工二次挑拣把关,青杂烟比例控制在2%以内,烟叶等级纯度和等级质量显著提高。10月25日、11月5日,在国家局组织的工商交接检查和烟叶收购检查中,等级合格率分别为68.7%、81.2%,分别位列全省第一、第二位。
三、“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范的下步打算
该分公司以落实“544”烟叶专分散收“网格化”管理规范为抓手,推进收购站点磅组考核取得的成效令人欢欣鼓舞,系统上下对严格规范的重要性、必要性有了更加深刻的认识,大家一致认为:规范是企业的生命线、幸福线。创新是企业成长进步的
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