本网站含有烟草内容,未成年人谢绝访问

烟业智汇

零售户在线

微薰

手机版

您的位置:  首页 > 农业频道 > 正文

用精益管理的思维来服务烟农

河南省卢氏县烟草分公司创新收购管理实践
2015年11月23日 来源:烟草在线 作者:李根栓
A+ A

  烟草在线专稿  河南卢氏是主要产烟县,年种植烤烟10万亩,年收购量30万担。往年,每到收购旺季,下属的烟叶收购站点人声鼎沸,车水马龙,不少烟农三两天卖不了烟叶。2014年以来,卢氏县分公司把解决群众“卖烟难”作为服务群众“最后一公里”的重要任务,开动脑筋想点子,甩开膀子抓落实,烟叶收购秩序实现了根本好转,烟叶收购秩序好、进度快、纯度高。

  有益探索:“三定”交售制度,开启提升管理新途径。

  长期以来,烟草行业推行的是“约时定点轮流交售”制度。这一制度起到了“调节器”的作用,对改善收购秩序有很大帮助。但是,由于这一制度设计较为模糊,烟农在交售日期内集中到站,不仅使烟叶收购秩序难以控制,也客观上造成了烟农售烟等待时间过长,甚至在烟站过夜的问题。特别是在烟叶收购旺季,不少烟农当天甚至几天卖不了烟叶,不得以背上铺盖卷在烟站过夜。在党的群众路线教育实践活动中,地方政府以及广大烟农纷纷建议烟草部门想方设法解决这一问题。

  烟叶收购季节,正值“三秋”大忙季节,烟农又收又种,时间对于烟农来说十分宝贵。如何解决这一问题?兼顾好烟叶收购与农业生产的关系,处理好收购与生产的矛盾,卢氏分公司进行了有益探索。在制度设计上,实行“三定”,即:定时间、定时段、定数量,进一步细化“约时定点、轮流交售”制度。根据辖区种植布局、合同面积、合同产量、烟农居住条件等要素合理确定每户烟农每次交售的时间、时段、数量。将全天交售时间分为10个时段,一小时为一段,每个时段按其种植面积、实际产量核定7至10户。

  在制度落实上,严把“三关”:一把预检关。将每户烟农每次交售的时间、时段、数量以及烟叶采收烘烤、烟叶分级交售注意事项制成明白纸,发给每个种烟农户及预检员。烟农将明白纸贴在墙上,预检员将明白纸揣在怀里,烟农心中有底,按照烟站安排组织采收烘烤、分级交售。预检员心里有数,按照烟站安排开展分级指导、预检封签,组织烟农有序交售,自觉做到非交售时间,不预检、不打捆、不封签。二把纯度关。预检员认真履行指导、监督职责,深入分包农户指导和监督烟农按照国家标准分级扎把。对不符合国家标准,达不到纯度要求的烟叶,不预检、不签发预检合格通知单。三把进站关。烟站设专人负责验证,对不在交售时间、时段的农户,不准进站。

  严格推行落实“三定”交售制度,精准烟农交售时段。烟叶收购做“匀速运动”,较好地实现了均衡上市的管理目标,大大缩短了烟农售烟等待时间,从进站到出站一般只需半个小时左右,不但较好地解决了烟农售烟等待时间过长的问题,杜绝了“过夜烟”现象;而且有效解决了“人情烟、面子烟、烟霸烟”问题,广大烟农拍手叫好。

  生动实践:“诚信户”管理,拓展相互信任新思路。

  这些年,行业实行入户预检管理制度,旨在通过技术人员入户培训指导,让烟农按照国家标准要求分级扎把,提高烟叶分级纯度,增加烟农收入。但是,由于组织不力、工作不实,入户预检图了形式,走了过场,没有发挥应有的作用。2014年以来,按照“要真预检转观念,真要预检定标准,预检要真提纯度”的总体要求,把入户预检工作作为提高等级纯度、加快收购进度的一项主要措施切实放在心上,找准症结亮实招,力戒图形式、走过场。把强化入户预检管理的责任扛在肩上,站长唱主角,针对辖区烟农的素质、习惯,开良方,出良策,把好事办好、办成。把提高等级纯度的措施抓在手上,瞄准入户率,盯住预检员;瞄准“三混”烟,盯住分级关;瞄准入站关,盯住预检单做实入户预检工作。

  对烟农实行“诚信户动态管理”。树立标杆。收购开始,由村组干部、包村职工按烟农管理水平、分级信誉,推荐出一批诚信户。收购开始后,在每天收购中,组织检验员、主检员、预检考核员评选出一批信誉度较高的农户为诚信户,在烟农中树起标杆。培育标杆。对推荐和评选出来的诚信户实行动态管理,在每次交售过程中等级纯度好、没有掺杂使假行为的,加一颗红星,等级纯度不好,有掺杂使假行为的,取消诚信户资格。同时,由诚信户帮扶带动后进户,每带动三户加一颗金星。鼓励标杆。开辟诚信户绿色通道,凡是被评为诚信户的烟农,可以不排队、不经磅前预检直接进入编码交售程序。凡是三颗以上的金星诚信户,在下一年面积分配上给予满足、在物资供应上给予倾斜、在年终等级评定时给予加分,在基础设施建设项目上给予优先。推行烟农“诚信户”动态管理培育了讲诚信、守诚信的理念,营造了人人争当诚信户的氛围,建立起了一种新型的、相互信任的企业烟农关系。

  对预检员实行“星级管理考核”。每五天对预检员从“入户制样、定量预检、预约交售、扎把规格、等级纯度”五个方面进行严格考核,按其工作实绩“设星打分”,90分以上设一颗红星,并在红星上标明分值。低于60分的,只发每月400元基础工资,连续三次低于60分的取消预检员资格。晚上下班后,及时将当天预检情况通过手机短信群发至每个预检员,第二天把每个预检员前天预检情况及时在烟站黑板上公布。每次考核结束后对预检员进行优劣排序,按实际得分核发工资,表现突出的预检员给予重奖,较差的重罚。“星级动态管理”调动了预检员工作积极性,强化了预检工作效果。

  强化监督:风险防控,提升廉洁收购新境界。

  从完善风险防控措施入手,从规范从业行为抓起,打牢防火墙,扎紧防腐网。烟叶收购之初,卢氏分公司修订和完善了烟叶收购工作廉洁从业“十不准”,对工作人员从业行为进行规范。将廉洁收购“十不准”制成胸牌挂在胸前,做成展板放在眼前,廉洁从业提示低头能看,抬头能见。坚持早上七点组织收购工作人员进行廉政宣誓,面向烟农进行廉政承诺。坚持晨会制度,每天早上宣誓后,站长对昨天工作进行点评,对重要岗位进行廉政提醒。坚持通讯工具集中保管制度,工作人员上班期间通讯工具由专人集中保管。坚持谈话制度,不定期对主检、检验员等重要岗位人员进行廉政谈话。坚持落实“站长接待日”制度,认真解决好烟农售烟过程中各类困难和问题。定期召开村组干部、烟农代表座谈会,听取群众意见,改进工作作风。坚持人员外出三人同行制度,强化相互监督。

  通过完善和落实风险防控措施,营造了廉洁收购、公平收购的良好环境。2014年以来,卢氏分公司烟叶收购工作风气正、秩序好,评价高。东明镇老烟农张小宝说:近年来烟叶收购公平公正,种烟心平了,气顺了,劲足了。

  深刻启示:三点经验,体现管理创新新成效。

  烟农从事烟叶生产有三怕:一怕烟叶收购秩序乱,二怕辛苦一年没钱赚,三怕一样烟叶另眼看。近年来卢氏分公司“实”字着力抓预检、“严”字当头抓廉政,较好地解决了烟农关心关注的焦点和热点问题,实现了烟叶收购秩序的根本好转,维护了烟农的切身利益。

  精准管理,找准了解决收购秩序的切入点。烟叶收购秩序是烟农、政府普遍关心的热点问题。卢氏分公司把烟农交售时间精准到小时,实行错时收购,加快了收购进度,提高了工作效率,改善了收购秩序。烟农按照烟站约定的时间时段交售烟叶,解决了烟叶交售与农业生产争时间、争劳力的问题。烟站按照与烟农约定的时间组织收购,解决了烟叶上市不均匀,前期没活干,中后期干不完的问题。收购秩序的改善,不但能够加快收购进度,更重要的是能够有效解决烟叶收购环节存在的“人情烟、面子烟、关系烟、贿赂烟”等诸多问题。因此,基层烟站负责人一定要认真履行收购管理第一责任人的责任,把“三定”预检交售制度落到实处,实现烟叶均衡上市,从根本上改善收购秩序。

  精细管理,抓住了提升管理水平的结合点。在利益诉求多元的时代,如何建立起烟农与公司、公司与工厂之间相互依赖、相互信任的新型关系,为烟区发展提供后劲,值得每一个烟草人去思索。实践证明,烟叶入户预检是提高烟叶等级纯度,兼顾国家、集体、烟农三者利益的有效手段。卢氏分公司创新入户预检管理模式,对烟农实行“诚信户动态管理”,增强了烟农的诚信意识,烟农自觉按照国家标准分级交售,既维护了烟农利益,也保护了国家利益。对预检员实行星级评定,调动了预检员的积极性和主动性,预检员在指导烟农分级、提升等级纯度、组织烟农交售等方面的作用得到了较好的发挥。

  精益监管,瞄准了治理不正之风的关键点。烟农交售烟叶不拍严格执行标准,就怕标准不统一,就怕生人熟人两样对待。卢氏分公司在强化收购工作人员廉洁从业教育上着力,收购前,坚持邀请县纪检委、检察院的同志对收购人员开展预防职务犯罪教育,收购中,坚持每天上班前组织开展廉政宣誓,让工作人员面向烟农进行廉洁从业承诺。在落实风险防控措施上着力,对于经常发生的问题,从制度建设上完善,扎进制度的笼子,解决牛栏关猫的问题。对于苗头性、倾向性的问题,防范工作人员不廉洁行为,解决了烟叶收购中的不正之风,受到烟农广泛好评。

热文榜

更多

视频

更多

专题

分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。