烟草在线据《永州日报》报道　

　　一直以来，湖南永州是农业大市，却不是农业强市。

　　资源有效利用率不够高，农业生产发展比较粗放，生产方式比较落后，坦率地说，永州农业离现代农业委实还有很长一段路要走。

　　多年来，在烟草部门的大规模投入下，“规模化、集约化、专业化、信息化”的现代烟叶生产方式代替了“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”的传统方式，田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、育苗烘烤工场化，机耕道路到田头……漫步永州市烟区的田间地头，但见一条条新修的沟渠，编成纵横相连的排灌网，好似一串串在田野里跳动的音符；一条条平坦的机耕路，把农田分割成整齐的方块，勾勒出一幅幅恬静的田园画图；一群群密集型烤房，错落有致地点缀在村落，更为社会主义新农村建设增添了一道道亮丽的风景。

　　基础设施建设大投入

　　2005年以来，借全面推进烟叶生产基础设施建设的强劲东风，全市烟草系统已累计投入建设资金近20亿元，高标准配套基本烟田60万亩，建设烟水配套工程项目3821个，机耕路415条，购置烟用农机4146台（套），开工建设水源性工程2个。特别是育苗、烘烤两场设施建设的“提速”，46处烟叶工场，300余座、46万平方米育苗大棚，1.12万座密集烤房，让壮苗培育不再捉襟见肘，让烟叶烘烤方式脱胎换骨，烘烤不再单打独斗。这一切，都构成永州现代烟草农业加速发展的宏大主题。“产业惠民，烟草先行”，这是烟区发展变化的真实写照，也是永州现代农业发展的航标。

　　宁远县集中烟草、农业、水利、国土、农开、扶贫等涉农部门的资金于一体，加强对全县烟区的水、路、田、场、机等相关项目建设。2005年以来，全县共投入烟区各项基础设施建设资金4.9亿元。今天的宁远，已经建成“渠相通、路相连、旱能浇、渍能排、机械能下田”基本烟田15万亩，烟叶综合生产能力大为提升。共建成排灌沟渠1012条655.6公里，烟田机耕道342条168.2公里，建设烟叶工场、育苗工场和烘烤工场25处，育苗大棚108座，可供育苗10.8万亩，建成密集型烤房4377座，可供烘烤8.7万亩烟叶，新建和改造烟叶收购站10个。这些为该县继续巩固“全省第二、全市第一”和“四亿元产业”地位奠定了坚实的基础。

　　设施运行管护大探索

　　随着烟基工程深入推进，如何做好工程项目的建后管护，使烟基设施长久发挥效益，已成为烟基工作的重点和难点。为此，永州市探索建立“两个机制”，形成管护资金“原始积累”，着力破解“管护难”的问题。一方面，建立“以烟养工程”机制，产区政府每年从烟叶税中提取1.5%的资金，作为设施管护基金，实行专款专用。另一方面，建立“自我运行管理”机制，由合作社从经营盈余中提取10%用于育苗工场、烘烤工场、烟草农机等设施设备的管护。

　　水源工程建设大推进

　　市委、市政府高度重视烟草援建水源性工程建设，成立了以常务副市长为组长的领导小组，相关县政府均成立了项目指挥部和项目法人机构。烟草援建水源性项目得到有序推进，补贴1.2亿元的新田县金陵水库水源连通工程已进入扫尾阶段，补贴1.17亿元的宁远县金钩挂水库建设开工进展顺利，补贴8400万元的江华清江水库已经国家烟草局评审，补贴6500万元蓝山毛江水库和补贴9600万元的道县营乐源水库已通过省烟草局组织的评审，正向国家烟草局申请立项。

　　基地单元建设大合作

　　推进烟叶基地单元建设，永州烟草十分注重工商共建，工商研三方目标共定、基地共建、难关共克、资源共享、生产共抓、发展共赢，将品牌质量需求符号变成了烟叶生产技术方案，注重生态特色替代了一味追求产量，单纯采购转向了深度合作。

　　通过全程机械化9个环节试点，提出了丘陵山区基地单元烟用机械适用类型、配置标准、作业要求，每亩烤烟生产用工降至15个左右，亩增效益600余元；

　　通过工场、烟站散叶收购模式的推行、收购管理流程的完善和质量溯源机制的健全，散叶收购从2013试点开始，2014年已全面推行；

　　通过整合国土、水利等部门资金推进丘陵烟区土地整理，道县宜阳大洞、新田山下大洞成为样板；

　　通过扁平化、网络化烟叶基层组织架构的搭建，永州原有的46个烟站，围绕基地单元整合为16个标准化烟草工作站。烟叶工作流程、基层队伍配置不断优化。

　　宁远仁和、北屏、舜陵，江华白芒营，新田田家，蓝山土市基地单元顺利通过了省烟草局、国家烟草局的验收，其中4个跻身优秀行列。

　　新农村建设大结合

　　永州市基地建设以发展现代烟草农业为统领，以培育烤烟产业为中心，以烟叶基础设施配套为抓手，以绿化、美化村容村貌为重点，积极推动社会主义新农村建设。宁远县结合两个基地单元，确定27个新农村建设示范村，由县新农办牵头，筹集资金326万元，组织县直81个科局联系挂点。在产业发展方面，培育烤烟支柱产业，实行烟-稻-菜轮作；在设施建设方面，做到排灌渠系配套，水泥机耕路网配套，育苗、烘烤工场配套；在文化休闲方面，兴建村级活动室、篮球场，发展集垂钓、餐饮、游玩为一体的农家乐。采取“五定”工作措施，即定目标任务、定完成时间、定责任人员、定工作职责、定奖惩办法。通过方方面面的扎实工作，示范村通过烟叶产业推动了社会主义新农村建设，农村面貌焕然一新，村庄干净整洁，人民生活美满，社会和谐稳定。