烟草在线专稿　　改革开放的浪潮洗涤了中国农业的生产模式，农民不再单一依赖土地，大批农民工涌入城市，土地闲置，“谁来种地”成为目前亟待解决的问题。种植烟叶曾经是农民发家致富的秘密武器，可是如今与打工收入相比，种植烟叶的利润已满足不了农民致富的愿望。“谁来种烟”也成为烟草行业必须面对的课题。身强力壮的农民都选择出门打工，留下种烟的大部分是老弱病残，而烟农合作社提供的专业化服务恰好能弥补眼下烟叶种植的困境。复杂多变的地形分布使得山区烟农合作社发展更加复杂化，亟待从平原地区烟农合作社和社会农民合作社的发展吸取经验，探索适合山区实际的合作社发展之路。

　　平原地区土地平坦、规模连片，易于普及机械化，一部分农民就自行购买拖拉机、收割机等小型机械为附近村民提供耕地、收割等服务，赚取劳务费。几十年的机械化普及大大减轻了平原地区农民的劳动强度。平原地区的烟农合作社如今都是由几十亩和几百亩的农场主组成，一家一户的小规模种植逐渐退出了历史舞台。当地烟农、外来户、城镇干部职工投资者利用流转耕地与烟农合作社签订“全托管”合同，统一机耕起垄、供应烟苗、配方施肥、喷药防病、技术管理、收购青鲜烟叶、烘烤、分级等全托管的合作模式正悄然兴起。

　　湖北恩施地区多山地，地形复杂，耕地多零星分散，能使用机械耕作的田块有限，一家一户购置机械不划算，山区农业仍停留在肩挑背扛的阶段。目前机械参与农业生产程度大体相当于20年前平原地区的状况，尚有极大发展空间。山区烟叶种植还以一家一户小面积种植为主，他们有足够的时间和体力完成整个烟叶生产，思想上认为合作社提供的有偿行专业化服务不划算。所以，烟农合作社的发展举步维艰。

　　国际合作社联盟认为合作社是自治组织，它尽可能地独立于政府和私营企业。社会合作社由农民自发组织，合作社经营好坏直接影响合作社每个成员的切身利益，所以每个成员的积极性都很高，配合性也很好，他们会千方百计为合作社发展出谋划策。众人拾柴火焰高，社会合作社多数发展良好，利润可观。

　　烟农合作社依靠行业扶持维持经营，自身发展力量不强，管理人员积极性不高，社员重视度也不高。各种形式的设施综合利用和后续利用都有开展，但合作社管理人员只是在上级指示下疲于奔命，结果不是利润微薄就是入不敷出，所有的辛苦都没有产生应有的价值。究其原因，无外乎“事不关己高高挂起”、“不动脑、只服从”、“不求有功但求无过”等思想在作祟。不得不说，现阶段的烟农合作社经营模式与大跃进时期生产队吃大锅饭相似，没有自身利益刺激创造不出生产力。烟农合作社一定要脱离行业扶持，自主经营自谋生路，真正成为烟农盈利创收的好帮手，才能真正蓬勃发展。

　　山区烟农合作社没有现成经验可以借鉴，一切要靠自己摸索和市场调节。在烟农还不愿意出钱买服务，合作社管理人员还没有找到突破口的情况下，上级单位和经营单位都不能急于求成，应宽容对待探索过程中出现的错误和不足。目前，合作社切切实实在开展各项服务，虽然效果还不太明显，认可接受的烟农数量有限，但这个命途多舛的“婴儿”正在慢慢成长。

　　综上所述，山区烟农合作社的发展任重而道远，需要不断的摸索和修正，在这个过程中要给予足够的耐心和宽容，烟农合作社才能为烟草产业的发展起到更好的作用。