“在日常经营中，有的零售客户因断货或碍于人情，为亲朋好友代卖卷烟，构成了‘未在当地烟草专卖批发企业进货’的违法行为……”4月26日，青岛崂山区局专卖内管员史春阳在接到零售户的咨询电话时，开展了一次简短的“热线普法”，耐心讲解起相关法律法规。

今年以来，崂山区局将行业上级部署要求与零售户、群众需求相结合，转变执法思维和方式，把服务型行政执法建设作为专卖管理的主线，正确处理执法与服务的关系，把服务贯穿于行政执法全程，推动由管理型执法向服务型执法转变。

打造行政执法“新格局”。加强专卖人员教育培训，推动管理理念、方式的转变和改进，不断提升运用法治思维推进服务型行政执法的能力。在做好市场净化的基础上，有针对性地运用风险提示、规劝指引、法律辅导等方式进行规范指导，增加检查执法中的温情和柔性，不断深化依法行政与文明服务的和谐统一。

下好规范引导“先手棋”。将规范经营关口前移，把“讲法、说理”作为行政执法的第一步，把规范教育作为零售户入网第一课，引导零售户自觉遵守烟草专卖法律法规，主动防范风险、规范经营。在市场检查的同时，做好烟草专卖法律法规宣传，凝聚起净化卷烟市场、维护经营秩序的合力。

架起群众满意“连心桥”。以高效、便民为原则，以群众满意为目标，不断完善和简化许可证申请、受理、审核、审批、发放等环节工作流程，并实行事前提示、事中指导、事后回访的全过程服务机制。严格执行首问负责制、限时办结制等制度，推行落实多渠道受理、法定时间办结、依法依规办事、文明礼貌服务“四个承诺”，做到“一窗办理、一次办结”，持续提升群众满意度。

“通过服务型行政执法建设，专卖管理工作和为民办事服务结合得更紧密了，执法队伍的作风进一步转变、形象进一步提升，与零售户和群众的关系更加和谐了。”该区局副局长赵洋说。

下一步，该区局将持续提升专卖人员运用法治思维和法治方式推进服务型行政执法的能力，深入践行依法行政、为民办事的服务理念，用心用情赢得群众满意。