近日，广西扶绥县某超市依法申请烟草专卖零售许可证，扶绥县局烟草专卖执法人员在规定时限内对该超市依法进行实地核查。虽然在核查之前已知道申请点的位置以及周边的大致情况，但到实地进行核查时才发现现场周边环境比较复杂，现场测量容易出错。

核查方式的分歧

该超市位于扶绥县新宁镇岜尧路扶绥县城市棚改户区改造二期项目内商铺，小区内有两个门，位于南边的是正大门，南门对面为造纸厂居民楼，内有一户持证户。位于东边申请点门口处有一个小门，小门用围栏拦着并用锁头锁住，小门对面是绥园居小区，小区内有一户持证户。根据实地情况，核查人员讨论初步形成两个测量方案，第一个测量方案是从申请点经过南大门测量到造纸厂居民楼的持证户，初步估算距离超过200米左右，符合现行合理布局规划的要求。第二个测量方法是从申请点通过封闭的东门测量到小区对面绥园居持证户零售点初步估算距离在120米左右，符合现行合理布局规划的要求。到底是按照第一个测量方案还是第二个测量方案呢？现场核查的三位执法人员各有各的看法，没有形成统一的现场核查观点。

解决分歧的方法

由于申请点位置情况复杂，现场核查人员各执一词，没有形成统一的核查方案，根据局领导要求，如果实地核查情况复杂，无法确定核查路线，要及时汇报，随后将此情况向专卖股和分管专卖负责人进行了汇报并进行讨论，随后由分管专卖负责人向市局征求意见，最终决定采取从申请点通过有围栏的东门到对面小区内零售点的距离测量方案。当天现场核查人员采取最终的测量方案进行测量，申请人现场见证并无任何异议。

核查案例带来的启示

这起实地核查案例，诠释了有疑问必须有所反馈，有反馈了必须有所讨论，有讨论了必须有集中一致的观点，有观点了必须进行上报，最终形成定夺方案。本案例成功的利用了所有资源和力量，一环扣一环，一级上报一级，完美的实现了闭环管理。

成功案例采取的措施

7月份以来，扶绥局以增强“内功”，强化专卖市管员知法守法意识，加强专卖市管员有关许可证业务知识学习和培训，构建专家组对办理许可证遇到复杂的问题进行释疑解困，促发强有力的“外劲”，同时复杂问题分管专卖负责人牵头，形成正确指导“中枢”，8月份至今，无论是办理许可证新办还是延续，无一例投诉，满意度达到百分之百，扶绥局专卖工作未来仍可期，我们一直在努力。