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印尼明年 1 月起上调香烟消费税,烟厂工人失业率上升

2021年12月23日 来源:华舆
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据印度尼西亚《商报》报道,政府正式将2022年的烟草产品消费税(CHT)平均提高12%,但手卷丁香烟(SKT)的平均增幅仅为4.5%。政府正试图尽可能多地征税以满足预算要求,但许多观察家担心烟税提高对农民和工业产生的负面影响。

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财政部长丝莉(Sri Mulyani)表示,提高香烟消费率是为了控制特别是儿童和青少年的香烟消费。财政部估算,烟税的增加将导致2022年香烟产量从3200亿支减少到3100亿支,或减少100亿支。

通过这项政策,政府希望2022年的消费税收入将达到193兆印尼盾,几乎占国家总收入的10%。

2022年的烟草产品消费税(CHT)分为三类,第一类机制丁香烟SKMI型的消费税增长13.9%;SKMIIA型增长12.1%,SKMIIB型增长14.3%。第二类是机制白烟SPMI型的消费税增长13.9%,SPM IIA型增加12.4%,SPMIIB型增加14.4%。

最后,手卷丁香烟SKTIA型的消费税增加3.5%,SKT IB型增加4.5%,SKT II型增加2.5%,SKTIII型增加4.5%。

此前,一些观察家建议烟税的最高增幅为10%。经济与金融发展研究机构(Indef)项目负责人EstherSri Astuti说,若在新冠肺炎流行之际征收高消费税,将对经济产生不良影响。如果烟草消费税增幅在行业因疫情处于不确定状态时达10%以上,必然影响劳动力、烟农和零售商的生计。

印尼烟农协会(APTI)总主席Soeseno也向政府建议,烟草产品或香烟消费税不应提得太高。如果烟草产品消费税像往年一样的增幅,烟草和丁香种植户及工人们将直接受到其负面影响。

因此,平均增长12%的政策受到观察家的批评。印度尼西亚经济改革中心(Core)执行主任Mohammad Faisal评估说,提高消费税显然是政府增加国家收入的一种努力,但在香烟消费的控制方面却效果不佳。

将消费税作为国家收入的一个来源,因此对香烟传播和消费的控制不是那么理想。例如,根据国家基础健康研究(Riskesdas),10~18岁的吸烟者人数在2013年是7.2%,2019年增加到9.1%,尽管在此期间烟税不断提高。

据他说,基于税收的收入来源仍相对难于提高,这反映在纳税人的遵从度较低。有鉴于此,消费税提高只是增加国家收入的策略之一。

烟草种植户当然会对消费税的提高心生不满,原因是他们担心手卷丁香烟(SKT)消费税的提高会影响烟厂工人的生计,包括直接参与其中的烟农。

日惹特区烟草和饮食品工会联合会(FSP RTMMSPSI)主席Waljid Budi Lestarianto认为,2022年提高消费税的计划将加重疫情期间工人的生活负担。

根据该组织的数据,在烟草行业,特别是在手卷丁香烟(SKT)厂工作的多达6.08万名工会联合会成员已失去了工作。如果消费税率2022年再提高,将对大部分受教育程度有限的女工造成很大的影响。他说:“由于手卷丁香烟产品的市场需求下降,他们将面临失业的危险。”

与此同时,日惹特区印尼烟农协会(DIY)秘书长Triyanto表示,手卷丁香烟工人和烟农之间的关系就像链条一样紧密相连。“如果烟草消费税提高,链条就会断开,农民和工人将何去何从呢?”他说。

现在政府已经作出提高消费税的决定。因此我们要求政府关注烟农和丁香卷烟厂工人失业率上升的可能性。因为人们担心购买力的下降将拖累已开始恢复的经济。

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