近日，复旦大学健康传播研究所发布《中国烟草慈善监测报告》（以下简称《报告》）。关于新兴的电子烟赞助问题，专家们建议，应同样限制或禁止电子烟广告、促销和赞助。

报告发现

烟草赞助持续渗透社会，特别强调赞助教育，通过开展形式多样的捐资助学活动，烟草业不仅收获公众的“正面”认知，而且直接把触角伸向大、中、小学的学校和学生之中，带给青少年错误的认知和负面的影响。特别值得关注的是，烟草业本身对公众健康造成极大危害。

除了传统卷烟的赞助活动，近年来，电子烟的赞助活动也日益严重，且“推陈出新”、吸引眼球。电子烟不仅在支援减灾方面提供支持，而且在乡村振兴、生态保护、可持续发展、老龄化问题等国家战略问题上积极响应，并通过上述活动进行产品和品牌的露出、获得官方和社会的认可与表彰，这与烟草赞助本质上是一致的，是为电子烟的品牌塑造和产品营销服务的。

烟草赞助公众认知不足，且有一定误区。近年来，烟草广告和营销出台了一系列法律法规，引起公众的关注，但赞助问题比较隐蔽，仍未获得公众关注，而且有一定的误区。

复旦大学健康传播研究所副所长王帆指出：

应提升现行法律可操作性和完备性，明确慈善法中烟草赞助条款的关键词汇定义、所指范畴，并完善罚则路径；应加强媒体监督和行业自律，以约束烟草业赞助行为；应推动多领域合作，共同促进烟草赞助相关行业标准和修正法案出台；应推动相关科研工作开展，树立社会对于烟草及其赞助的科学认知。

在主旨报告过后，各位专家从自身专业出发对报告本身进行解读。控烟是一套组合拳，全面禁止烟草广告促销和赞助是其中重要内容，希望新的《慈善法》能包含全面禁止烟草赞助，遏制烟草流行，保护人民健康。

上海市健康促进中心副主任、上海市控制吸烟协会副会长陈德则认为，在烟草赞助活动的过程中往往同时存在着变相宣传或营销，因此禁止任何形式的烟草赞助是控制烟草流行行之有效的方式，也是全球控烟的大势所趋。

中国疾病预防控制中心控烟办公室南奕副研究员认为，烟草赞助同烟草广告和促销一样，美化吸烟行为，增加吸烟者消费量，弱化其戒烟意愿，鼓励戒烟者复吸，还可以吸引新的吸烟者，尤其是青少年。此次慈善法的修订应全面禁止烟草企业赞助，而不单单是禁止烟草宣传。下一步还应持续开展专项研究，出台禁止烟草赞助的相关标准，为执法提供有效依据。

复旦大学健康传播研究所副所长郑频频教授认为：从保护公众的健康大局出发，建议将现行《中华人民共和国慈善法》第四十条第二款规定的，“任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。”修改为：“禁止任何形式的烟草（含电子烟）捐赠，任何组织和个人不得利用慈善捐赠宣传烟草制品（含电子烟）及其生产者、销售者，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。”

同时，新增一条，“违反本法规定，进行烟草（含电子烟）捐赠或利用慈善捐赠宣传烟草制品（含电子烟）及其生产者、销售者，或宣传法律禁止宣传的产品和事项的，由市场监督管理部门责令改正，并处五万以上二十万以下罚款。”

世界卫生组织驻华代表处无烟草行动项目官员李可薇指出，在世界范围内，也有越来越多的国家和地区实现了对于烟草赞助的全面禁止。第九份《世界卫生组织全球烟草流行报告》显示，已有66个国家全面禁止了烟草广告、促销和赞助，显示了全面禁止烟草赞助的国际趋势与可行性。同时，中国地方控烟立法中已有全面禁止烟草赞助的立法先例，其目的正是为了保护民众健康，减少烟草使用和二手烟危害。