近期,马来西亚计划推出《2023年公共卫生烟草产品控制法案》(GEG法案)。该法案旨在禁止马来西亚2007年以后出生的人使用一切烟草产品,包括电子烟,并对烟草产品(包括电子烟)的注册、广告、促销、赞助、包装和销售进行了严格限制。媒体普遍认为GEG法案是全球范围内最严格的反吸烟法案之一。
该法案引发了电子烟行业的强烈关注和反对,而马来西亚电子烟商会(MVCC)便是反对者之一。
最近,记者专访了MVCC的秘书长瑞得万·罗斯利(Ridhwan Rosli),了解到了他和MVCC对GEG法案的看法。在专访中,瑞得万对GEG法案提出4大质疑。他认为该法案没有明确有效的执行方式,也可能导致马来西亚非法电子烟市场蓬勃发展。
马来西亚电子烟商会(MVCC)秘书长瑞得万·罗斯利(Ridhwan Rosli)
GEG法案并未明确有效的执行方式
瑞得万介绍,尽管目前还没有具体的电子烟监管细节,但MVCC已经了解到,GEG法案基本上将电子烟视为与吸烟等同的产品。与此同时,根据法案规定,2007年以后出生的人将被禁止购买或使用烟草或电子烟产品。
他告诉记者,MVCC坚定支持马来西亚政府对电子烟进行监管,但反对禁止2007年以后出生的个人购买和使用电子烟产品,因为目前尚未明确出有效的执行方式。
行业投资将减少并致非法市场增长
当被问及GEG法案对马来西亚电子烟市场的影响时,瑞得万表示,如果该法案通过并且在通过前没有进行修改,那么它将在长期内对当地市场产生巨大影响。该法案将明显减少外界对电子烟行业的投资,因为未来的潜在消费者数量将减少。
此外,马来西亚的非法电子烟市场也将因此增长。瑞得万以卷烟为例表示,MVCC在马来西亚的卷烟市场也看到了相同的趋势,当政府提高烟草税时,更多的人会购买非法卷烟。
可能会扼杀本土企业
瑞得万介绍,由于电子烟行业最初的进入门槛较低,马来西亚市场是十多年前通过小型和中型企业的发展壮大的,主要由马来西亚土著(Bumiputera)主导。也正因如此,该市场才能在没有金融机构和政府参与的情况下,发展得如此强大。
瑞得万强调,直到现在,还有成千上万家本土企业和数万名土著在该行业工作。实施GEG法案可能会阻碍本土企业家为电子烟行业付出的艰苦努力,将会逐步扼杀本土电子烟产业。
据他介绍,土著作为马来西亚的人口中占多数的种族,占该国总人口的70%,对经济和政治有巨大影响。
这是一种急功近利的方法
瑞得万认为,如果GEG法案通过,年轻一代可能最终会转向吸食和使用非法产品。正如在马来西亚,尽管滥用毒品要被判处死刑,但滥用毒品仍然存在。非法卷烟目前仍然无法得到遏制,而下一个可能的目标是电子烟。
他进一步指出,MVCC自2015年以来一直在呼吁政府对电子烟进行监管,但看起来政府一直采取被动的态度。现在政府计划实施GEG法案,这是一种不明智的急功近利的方法,结果可能会适得其反。
此外,尽管GEG法案由卫生部提出,但却要求另一个部门来执行它。这意味着卫生部要求其他部门拨款来执行该法案,这可能会带来额外的预算问题。
最后,瑞得万强调,马来西亚的电子烟市场必须做好充分准备,因为一旦法案通过,合规市场可能会面临不负责任的商人非法销售电子烟的巨大挑战。
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