近年来，随着卷烟物流运行模式不断变化　，很多单位把卷烟配送业务外包给了第三方，一旦管理工作衔接不到位，就可能造成“三不管”现象，为安全工作埋下隐患。因此，在卷烟配送业务外包的情况下，亦应更加重视第三方物流配送车辆的安全管理，确保车辆、货物、人身安全，为卷烟物流安全稳妥运行奠定坚实基础。

一、配送车辆的种类及影响安全的要因

配送车辆是卷烟配送活动的重要载体，虽然属于第三方，但却体现烟草公司对外形象，配送车辆的行驶安全不仅关系到卷烟的安全，更涉及到人员和财产安全，是管理的重中之重。那么，配送车辆有哪些类别，并且影响安全的要因有哪些呢？

（一）配送车辆的种类

一般情况下，物流中心第三方配送车辆有以下几种：一是指卷烟配送到户在各条配送线路上行驶的配货车辆，这类车辆在物流配送车辆中占比例相对较高。比如，淮安烟草共有29条配送线路，就有相对固定的29台第三方配送车辆及送驾人员；二是机动配送车辆。配送车辆整天行驶在大街小巷、城市乡村，人员、车辆故障等不可避免，这就要配备一定的机动车辆及人员进行特殊情况下的配送工作，这类车辆占比很小，但却不可缺少；三是中转对接配送车辆。也就是物流中心把需要对接卷烟配送到中转站或对接点的干线运输车辆，这类车辆载货量较大，行驶路程较远，有的甚至在夜间作业，是物流安全重点管控对象。

（二）影响配送车辆安全的要因

1.人的因素

人是配送安全的核心，配送车辆是在人的支配下进行工作，所以说人的因素是配送安全的重中之重。但是，因操作失误、研判不准、思想麻痹等因素，往往发生安全事故的要因大多出现在人的身上。

所以说，保障配送安全首先要抓住人，要在人员的思想、素质及技能上下功夫。要做好预案、建章立制、加强培训。人的因素主要集中在三个方面：一是驾驶员，二是送货员，三是车辆管理人员。

2.车辆因素

车辆性能是安全行车的关键。此外，转向系统、车轮、灯光、喇叭、仪表、刮水器等部位的性能是否良好，也会影响车辆的正常行驶。漏油、漏气、漏水、缺少后视镜等问题也会直接或间接导致事故的发生

车辆具有良好的行驶安全性，是减少交通事故的必要前提。车辆的行驶安全性包括主动安全性和被动安全性。主动安全性指车辆本身防止或减少交通事故的能力。它主要与车辆的制动性、动力性、操纵稳定性、结构尺寸、视野和灯光等因素有关。

被动安全性是指发生事故后，车辆本身所具有的减少人员伤害、货物受损的能力。提高车辆被动安全性的装置有：安全带、安全气囊、安全玻璃、安全门、灭火器及随车其他的安全工具等。

3.环境因素

一是气候因素。由于刮风、下雨、大雾迷漫、烈日炎炎、下雪结冰等恶劣天气条件，往往使车辆性能严重下降，驾驶人、随车人和行人视线不清，从而影响到行车安全。

二是道路因素。道路设计不良，路面过于狭窄，影响会车、超车的安全；道路施工质量不高，路面强度、平整度、抗滑性能达不到规定标准，路口隔离带树木过高等影响送驾人员的视线。

三是行人因素。不同年龄、状态的行人反映的特性也不同。老年人动作迟缓，儿童遇车容易惊慌，交通意识不高的行人突然奔向车前，这些都容易给行车安全带来影响。

二、当前卷烟物流配送车辆安全管理存在的问题

（一）重配送效率，轻行驶安全。有的第三方驾驶员过分的追求工作效率，想提前结束配送任务，早点下班回家。超速行驶、疲劳驾驶等现象依然存在，认为只要不出问题，不发生事故，车辆安全管理工作就算过关，忽视了车辆行驶安全。

第三方配送驾驶员小王是有名的“快车手”，加之他所配送的区域离物流中心最远，开车时可以说是分秒必争，见缝插针。同车的送货员经常提醒“开慢点儿”，他却振振有词“咱是快中求稳，到目前你看咱出过一点安全事故的吗？！”。十次车祸九次快，“快中求稳”这种观点要不得。

（二）重指标优化，轻维修保养。有的第三方片面的追求指标优化，轻视配送车辆的维修保养。有的配送车辆到了保养的时间不保养，该维修的时候不维修，认为只要车能跑起来就不急着维修和保养，导致车辆故障和隐患积少成多、毛病由小到大。

比如，第三方车辆管理人员过多关注维修费用的多寡，不断地压缩费用，从“海绵里挤水”。结果费用指标下来了，安全隐患却上去了，物流中心要有责任、有义务监督第三方有钱要使在“刀刃”上，这种省钱方法要不得。

（三）重人文关怀，轻教育培训。部分送货班组过分的重视员工人文关怀，未能坚持班晨会和安全工作例会制度，会议召开不及时、不细致、不深入的情况时有发生，导致会议流于形式，忽略了对员工的持续安全教育培训。

有的同志认为，车辆安全教育完全是浪费时间，抱着“整天摸着方向盘，谁不知道安全”的心理，认为平时多关心职工就行了，恕知“一日学一日功，一日不学十日空”，“散养”心态要不得。

（四）重销售任务，轻作业时间。部分单位重视卷烟销量的提高和效益的提升，卷烟投放不均衡、不合理，尤其是元春和中秋期间，卷烟投放量太大，配送人员无法按时完成配送任务，配送时间较长，甚至天黑还在进行配送，忽视了第三方配送驾驶员的身心健康，存在一定的安全隐患。

比如，今年元春旺季期间，由于销售大幅度增长，咱们每天的送货量平均达到３２万条，特别是市直的送货员有的送到深夜九点多钟才结束收班。当日的配送任务算是完成了，但因为疲劳作战、晚间行车，安全隐患却是大大增加。

（五）重安全投入，轻安全管控。为保障配送环节安全无盲区，实现对第三方配送车辆安全运行的全过程管理，虽然在第三方配送车辆安装了无线车载视频监控系统和车载雷达，但后期安全设施设备的维护保养未能及时跟进，缺乏对安全新技术的管控。

比如某天我们想检查一下配送规范服务情况，打开某一条线路时，却发现网页打不开，检查原因是系统没有及时升级，最后是系统开发商参与才把问题解决。在实施数字化、信息化安全管控过程中，因人为、硬件、软件而发生安全管控不到位的现象时有发生，也给配送安全埋下了隐患。

三、加强卷烟物流配送车辆安全管理的对策

（一）抓责任落实，强安全基础。

车辆交通安全是人命关天的大事，落实责任是做好交通安全管理的最主要手段。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行“安全第一，预防为主”的方针，加强对第三方配送车辆的组织管理，把交通安全管理作为安全生产管理的一项重要工作来抓。成立联合监管交通安全领导小组，对第三方配送车辆的交通安全和驾驶员进行严格规范的监督管理。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，组织层层签订安全目标责任书，层层考核层层管，明确责任，落实到人，并通过开展安全检查、安全例会，不断强化交通安全责任意识。在落实安全责任制的过程中，一方面，对于出现的严重问题，严格执行“四不放过”原则，追究当事人和相关责任人的责任；另一方面，对于出现的一般问题，实行与当事人和责任人进行警示谈话制度，增强安全责任人和当事人的责任感和危机感，确保安全管理责任落到实处。

（二）抓教育培训，强业务技能。

每周开展一次第三方配送驾驶员安全教育，学习相关文件精神、业务知识和重大交通事故案例，引导驾驶员通过案例分析反思自身的业务缺点，及时纠正不良操作习惯，增强安全行车意识，克服松懈麻痹思想，全面提高卷烟配送的安全保障力度。

每月组织一次安全例会制度，把总结分析交通安全情况作为一项固定的重要内容，切实做好预防各类交通事故的发生。

每年组织一次轮胎更换、障碍驾驶、侧方位移库、定点停车等项目的技能比武，对驾驶员进行一次集中考评，从政治思想、业务技能等方面评先评优，排出名次，作为年度绩效考核的重要内容。

（三）抓车辆管理，强安全保障。

良好的车况是确保行车安全的重要基础。加强车辆安全管理，要做到“管理有规范，维护有周期，检查有标准”，杜绝车辆带“病”上路运行，把不安全苗头消灭在萌芽中。

一是在物流配送车辆使用方面，要结合实际工作需要，明确配送车辆的使用范围和审批权限，严格实行“谁审批谁负责，谁用车谁负责，谁开车谁负责”的安全责任制，由送货部协同第三方驻物流中心现场管理人员负责配送车辆统一调度、统一派发，并按要求填写好用车记录，如《派车单》、《物流配送车辆运行情况登记表》等。采用ＧＰＳ定位系统，加强行车监控，确保送货环节安全。

二是在物流配送车辆保养方面，要督促第三方配送驾驶员严格做好出车前检查、途中检查和回场后保养三个关键环节，督促驾驶员做好物流配送车辆的日常保养，确保物流配送车辆技术状况良好。

三是在物流配送车辆维修方面，要监督检查第三方通过招标具备相应资质的厂家进行物流配送车辆的保养和维修，保证配送车辆的修理质量。

（四）抓制度完善，强监督管理。

规章制度是驾驶人员的行为规范，是履行职责和处理问题的重要依据，也是保障交通安全的有效手段。

一是建立健全车辆安全检查制度。加大交通安全管理监督力度，要联合第三方积极开展定期或不定期安全大检查和日常检查，把交通安全纳入生产经营的重要考核内容。检查管理体制是否落实到位，检查车辆是否带病行驶，检查驾驶员是否存在疲劳驾驶等。坚持车辆“一日三检”制度，送货车辆坚持每周开展一次技术检查，每月开展一次全方位检。驾驶员在出车前要养成良好的习惯，对车辆提前进行安全检查，杜绝行驶带病车，从而杜绝车辆的安全隐患。

二是建立健全车辆使用审批制度。要结合实际工作需要，督促第三方明确配送车辆的使用范围和审批权限，严格实行“谁审批谁负责，谁用车谁负责，谁开车谁负责”的安全责任制，由送货部统一调度、统一派发。

三是建立健全车辆安全管理制度。要协助第三方建立车辆档案，并逐车建立安全管理档案，准确反映车辆的车质与车况等。严格执行节假日车辆“三交一封”（即上交车辆钥匙、行驶证、驾驶员上岗证，定点封存车辆）制度。严格执行车辆回场停放要求，车辆使用完毕必须回到单位指定的地点停放。在配送车辆上装置ＧＰＳ安全行车记录仪、电子眼等先进设备，对车辆行驶状况进行实时监控，降低行车安全风险。

（五）抓人员管理，强素质技能。

驾驶员是预防和减少交通事故的关键，是交通安全的第一道防线。

一是建立和完善驾驶员档案，实行一人一档。详细记录驾驶员的文化程度、驾驶年限、健康状况、教育培训、车辆保养、安全行车、违章登记及事故、奖励惩处、驾驶员驾驶车辆的变更、岗位的调动等情况。要严格实行《机动车驾驶证》管理制度，督促第三方与驾驶员签订《交通安全责任书》，明确安全责任。

二是建立健全驾驶员定期体检制度。要求第三方每年对驾驶员进行体检，特别是针对职业禁忌症的体检，检查驾驶员是否患有高血压、心脑血管等影响驾驶的疾病，是否存在癫痫、眩晕、器质性心脏病等禁止驾驶的疾病，驾驶员的体检情况作为其能否上岗的重要依据。

三是建立驾驶员退出机制。明确第三方驾驶员退出岗位的具体情形，一旦发生退出情形之一的，责成第三方对驾驶员应予调岗，退出驾驶员岗位。

（六）抓事故管控，强警示教育。

加强对各类交通事故的控制、预测、监督，建立健全科学的预防机制和规章制度，以法规和行业制度来规范驾驶行为和配送车辆的运行，消除事故隐患。要求第三方对驾驶员实行安全风险责任制和年终安全奖励制度，即全年未发生过任何大小事故的驾驶员，经自下而上评定，张榜公示无异议后，给予一定的行车安全奖励；对发生交通事故的驾驶员，除了要承担交通管理部门认定的法律责任外，还要根据事故的等级责任承担一定比例的经济责任。

“车辆安全无小事，安全责任重于泰山”。我们应该以学习重安全，以制度保安全，以管理促安全，积极开展驾驶员培训，重视对第三方配送车辆安全的监督以及维护保养。只有这样才能使配送车辆安全管理不断完善，使得安全管理工作更上一层楼。