作为烟草产业链的最前端，烟叶始终是支撑行业整体良好运行的基础，是确保行业持续健康发展的基石。

源浚者流长，根深者叶茂。做好烟叶工作，责任重大、任务艰巨。2024年，全国烟叶工作取得了哪些成效？新的一年，立足“三农”工作大局，如何进一步全面深化改革，全方位推动烟叶高质量发展？聚焦当前和长远，如何推进2025年烟叶工作，谋划“十五五”思路举措？近日，就这些问题，记者采访了国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民。

稳中求进 进中提质

烟叶工作取得显著成效

前行之路无止境，砥砺奋进谱新篇。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

一年来，全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，高效统筹生产经营和整改整治任务落实，行业经济运行稳中有进，高质量发展成效显著。

具体到烟叶工作，张建民认为在三个方面成效显著：

一是烟叶供给质量效益不断提升。

“烟叶供给规模保持总体稳定，库存水平处于合理区间，供需总量基本平衡；坚持按需定产，改善供给结构，烟叶原料稳产保供能力进一步增强。”

二是烟草农业现代化建设取得持续进展。

“锚定建设农业强国目标，加强烟叶生产基础设施建设，提升重点环节综合机械化率，持续推进水源工程援建，烟区农业综合生产能力进一步增强。”

三是烟叶产业融合发展保持良好势头。

“坚持把烟农利益放在首位，发挥烟叶产业‘压舱石’作用，保持种烟收入相对稳定，产业发展联农带农能力进一步增强。”

“烟叶工作实现稳中求进、进中提质，为行业整体良好运行打下坚实基础，为烟区经济社会发展和粮食稳产丰产作出重要贡献。”对烟叶工作取得的成绩，张建民给予充分肯定。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。

当前，烟叶发展形势正在经历深刻变化，面临的风险挑战增多，烟叶高质量发展还存在一些短板弱项。

对此，张建民深刻指出：“这些难题和挑战是在发展过程中、转型过程中产生的，也必须依靠发展的眼光、协同的理念、改革的办法加以解决。要在进一步全面深化改革的生动实践中，更好破解烟叶高质量发展和烟草农业现代化建设遇到的难题和挑战。”

融入大局 深化改革

全方位推动烟叶高质量发展

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。

改革潮起，击鼓催征。

张建民指出，全行业要主动服务和融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化战略大局，持续深化重点领域关键环节改革，以进一步全面深化改革全方位推动烟叶高质量发展，为行业高质量发展和现代化建设夯实“稳”的根基，积蓄“进”的动能。

张建民强调，要始终牢记党中央关于“三农”工作的决策部署是行业谋划推动烟叶工作的“指南针”“定盘星”，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，在“三农”工作大局、乡村振兴全局中找准烟叶发展方位，主动融入、积极作为。

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

——“要主动服务重农抓粮大局，稳固烟叶产业发展基础。”

坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，自觉把烟叶发展融入到国家粮食安全、耕地保护和乡村振兴大局中，正确处理好“三个关系”，牢牢守住“两条底线”，进一步健全粮烟协同发展机制、烟农收益保障机制，持续推进烟草农业现代化建设，稳固烟叶产业发展基础，助力农业强国建设。

加快推动烟草农业现代化，关键在于发挥烟草产业链优势。

——“要聚焦产业链韧性提升，推动烟叶治理深度协同。”

从战略和全局高度更加重视烟叶工作，注重各部门、各条线有效沟通、协商反馈，强化政策取向的一致性，提高治理效能，凝聚发展合力，推进烟叶全产业链提质降本增效添绿，谋划打叶复烤企业改革发展路径，协同提升烟叶产业链韧性和安全水平。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

——“要加快发展新质生产力，赋能烟叶高质量发展。”

统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，坚定不移实施创新驱动发展战略，强化科技和改革双轮驱动，增强烟叶科技创新整体效能，促进烟叶产业深度转型升级，全方位赋能烟草农业现代化建设。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须统筹谋划、同步推进，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。

——“要更好统筹发展和安全，防范烟叶发展风险隐患。”

增强忧患意识，做到居安思危，把安全发展理念贯穿烟叶工作各领域全过程，妥善防范化解烟叶发展面临的风险挑战，严防烟叶生产大起大落，提升烟叶生产经营规范水平，牢牢守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。

务实担当 砥砺奋进

打好“收官战”、谋好“开局篇”

征途漫漫，开拓奋进；大道无垠，风雨兼程。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年。

当前，国家局党组已启动行业“十五五”规划编制工作，行业各单位正以此为契机，全面总结“十四五”期间烟叶发展经验，系统谋划今后一段时期烟叶发展基本思路。

张建民强调，要系统谋划2025年烟叶工作和“十五五”思路举措，在务实担当、砥砺奋进中打好“收官战”，谋好“开局篇”。

“要高质量完成‘十四五’烟叶发展任务。”

切实把思想和行动统一到国家局党组部署要求和2025年烟叶工作政策上来，注重目标引领、细化工作举措，聚力抓好各项工作落实落地；积极研究新情况，主动解决新问题，努力争取新成效，推动烟叶高质量发展迈出新步伐。

“要高水平谋划‘十五五’烟叶发展思路。”

提高政治站位，胸怀“国之大者”，始终坚持党的全面领导，增强做好烟叶工作的责任感、使命感。坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，聚焦制约烟叶高质量发展的突出短板，提出一揽子务实管用的任务举措，增强做好烟叶工作的前瞻性、针对性、有效性。

“要高标准强化组织领导保障。”

行业各级领导干部要把精力更多地放在深入基层、调查研究方面，跟踪产情变化，加强分析研判，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，确保烟叶生产平稳有序推进。坚持上下联动、多方协同，注重加强与地方党委政府沟通协调，积极争取产业政策支持；走好新时代党的群众路线，注重发挥烟农主体作用，调动烟农投身于烟草农业现代化建设的积极性、主动性、创造性。

回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。

“全行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、鼓足干劲、担当作为，进一步全面深化改革，稳固烟叶基础，推动烟叶高质量发展，为行业高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献。”采访最后，张建民强调。