根深叶茂,源远流长。烟站处于烟叶生产经营一线,是烟叶经营管理体系的“神经末梢”,是服务烟农的“桥梁纽带”。
近年来,福建省烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家局党组工作部署,以标准化烟站创建为抓手,聚焦“规范、高效、服务”三个关键词,持续提升烟站治理水平,一体推进烟站管理提档升级。
为提升管理效率,福建烟区各烟站配置了烟叶收购质量追溯系统,图为烟站工作人员扫描烟农识别码
筑牢“规范” 提升运行管理新水平
规范是烟叶生产经营的“压舱石”,也是基层烟站管理必须坚守的底线。
近年来,福建烟区以严格规范为“生命线”,念好“管理经”,不断提升烟站管理规范化水平——
在运行管理上发力。2021年,全面启动行业标准化烟站创建,对烟站管理进行提档升级,全省13个烟站获评首批行业标准化烟站。以合同管理为主线,抓好物资发放、备耕、育苗、移栽、精准测产、合同变更等重点环节监管,健全原收原调制度体系,实现原收原调100%落实到位。
在完善基础上用力。以功能升级、标准化、数字化为方向,加大分级标准光源、杂质筛离式分级桌、仓库地面防尘防潮、安全装卸装置、新型标准化打包机等设备升级改造,推进有线无线网络、高清视频监控、智能安全检测等数字基础设施建设,为提升烟站管理水平打牢“硬支撑”。
在廉政管理上聚力。用好巡视巡察成果,落实烟站廉洁风险防治“全省一张清单”制度,开展烟叶队伍纪律和作风建设专项整治,加强基层微权力监督和“微腐败”治理,将全面从严治党的要求落实到“最后一公里”。
扭住“效率” 激发改革创新新动能
经过多年发展,福建烟区在烟叶生产各方面都取得了长足进步,但烟叶队伍结构老化、支撑发展能力不足等短板问题不容忽视。
聚焦“难点”“痛点”,福建省局(公司)扭住“效率”这个关键,改革创新、积极破题,激发了烟站管理新动能。
资源整合,是福建烟区下出的“先手棋”。2020年起,福建烟区规划用5年时间,把烟站数量从187个整合到123个,目前已撤并站点41个。受益于此,全省烟站站均收购时间连续2年控制在50天以内,烟叶计划完成率连续4年控制在±1%左右,创下福建烟叶生产精准调控的新纪录。
乘数而上、赋智而行,福建烟区加快推进烟站管理的数字化转型,不断扩展数字赋能应用场景。
依托福建金叶平台,福建烟区统一烟站管理表单,表单数量减少73%、烟农签字次数减少59%,有效减轻了基层职工和烟农负担。以大数据为支撑,烟站实现了烟叶收购质量追溯系统配置;推广“云烘烤”,1.57万座密集烤房实现物联网烘烤。同时,福建烟区还推动烟叶生产经营管理一体化平台全站点运行,全国烟叶“两打八扫”第一码就在这里诞生。
此外,福建烟区扎实推进对标管理,连续5年发布烟站管理对标通报,提升基础管理水平。2020年起,福建烟区开展烟站管理年活动,开通烟站收购管理过程“视频监控互看”功能,以“在线互学互鉴”,推动共同进步。
多措并举的改革创新,发挥出“乘数效应”,有力助推了烟站管理效率的提升。2023年,福建烟站人均收购量达1352担,同比提高16.65%,人均劳效大幅提升。
强化“服务” 展现惠农增收新作为
基层烟站直接面向广大烟农,要做好服务工作,必须强化党建引领,建强“战斗堡垒”。
为此,福建烟区聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能等,持续加强党的建设,实现烟站党组织建设全覆盖、党建品牌创建全覆盖、党员示范引领全覆盖,推动党建与经营管理、服务烟农深度融合。
比如,三明市局(公司)强化烟站党员责任区、党员示范岗、“金叶先锋”党员志愿者服务队的示范引领作用,引导基层党员聚焦烟叶生产经营以及烟农关心的热点、难点问题,积极开展志愿服务。
“现在,收购前有专人来指导我们初分烟叶,收购现场有党员示范岗,烟叶收购标准、样品都上墙,交售秩序好、效率高。”对此,三明市泰宁县下渠镇渠口村烟农张民忠赞赏有加。
以党建为引领,突出惠农增收,福建烟区交出了一份写满为民情怀的答卷——
为解放烟农“脚丫子”,福建烟区以烟站为支点,大力推广先进技术和机械化作业,优化作业流程,实现减工降本。实行精准预约收购,推进烟叶集中运输,确保烟农轻松售烟。同时,全面推广“一部手机种好烟”移动应用,对烟农精准“画像”,实现“靶向服务”和全天候在线服务,烟农注册相关软件的比例达到99%。
为鼓起烟农“钱袋子”,福建烟区联合农业部门,共同推进粮烟协同,指导烟农开展烟后制种、烟后种稻,改造烤房进行稻谷烘干,实现“以烟促稻、以烟稳粮”。今年,全省建成27个百亩以上烟稻双优基地示范片,种植烟后稻面积93.1万亩,烟稻融合比例达98.08%。通过烟稻轮作,烟农户均收入达到15.58万元,再创历史新高,获得感、幸福感持续提升。
此外,福建烟区还积极探索“烤房+光伏”增收模式。仅尤溪县一地,27处烤房群装机容量就达9.67兆瓦,年发电量达1100万度以上,每年可为烟农增收437万元。
进无止境,臻于至善。下一步,福建省局(公司)将以创建行业标准化烟站为抓手,继续优化资源、激发活力、提高效率,提升烟叶基层管理标准化、规范化和现代化水平,为推动福建烟叶高质量发展和烟草农业现代化建设奠定更加坚实的基础。
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