盛夏时节，放眼陕西延安烟区，在陕西省富县直罗镇屈家沟村的百亩连片烟田里，片片烟叶承载着烟农的希望，新一季的烟叶采收烘烤已经陆续开始。

烟田不远处，成片的水稻和玉米田，犹如一幅生机盎然的生态画卷镶嵌在葫芦河两岸。这只是延安市烟草专卖局（公司）立足行业体制、技术、人才优势，就势发展、因地制宜推进烟区产业综合体建设的一个缩影。

图为延安市富县直罗镇屈家沟烟区产业综合体的非烟作物。

见到王万林时，他刚从田里回来。这位家住富县直罗镇屈家沟村的烟农，皮肤晒得黝黑、一双大手粗糙、有些干裂，指甲缝里沾有黄泥巴，穿着朴素，鞋上面沾满了灰尘。不过，一谈到这几年的收入，他笑得很爽朗。

“我们村人均耕地少，我种的不到20亩烤烟，好多年都没办法倒茬，烟田病害一年比一年重，产量和品质都有明显下降的趋势”，王万林说，前年自己通过合作社流转了20亩稻田和少部分玉米地，与老茬烟地进行轮作，去年亩均收入5100元。今年从目前烟叶长势看，只要天帮忙人努力，这20亩烟的收入怎么也在10万元以上。这样的收入，让王万林感到很知足。这几年，他守着土地，家里的经济得到不断改善，不仅买了车盖了房，儿子结婚的礼钱也不用发愁了。

建设烟区产业综合体的终极目的，是解决烤烟专业村在推进烟叶高质量发展进程中遇到的产业布局不合理、村集体经济薄弱、劳动力逐年流失、种植成本增加、生产雇工困难、烟农增收空间受限等难题。2020年以来，延安市烟草专卖局（公司）在深入调研的基础上，认为可持续发展的瓶颈问题，一方面是因为土地流转困难造成60%以上烟田无法有效轮作，多年连作造成土壤肥力下降，土传病虫害风险增加，烟叶质量提升空间受限；另一方面，土地资源得不到有效整合，碎片化烟田不利于机械化作业，增加了烟农劳动强度和生产成本。

为有效解决问题，加速推进烟叶生产转型升级，延安市烟草专卖局（公司）立足烟区实际，在核心种植区选取优质烟田8000余亩，先后建成烟区产业综合体建设7个，为烟叶高质量发展探索新路径、再造新优势、培育新动能。

图为延安烟区产业综合体基本烟田内机械化作业实景。

在烟区综合体建设工作中，延安市烟草专卖局（公司）积极加强与当地政府部门的沟通协调。延安市政府印发了《支持延安烟草产业高质量发展十条措施》，延安市各个种烟县（区）先后出台了《基本烟田永久保护制度的通知》等文件，富县将烤烟作为特色产业纳入《富县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标》，组织农田信息登记，加快优质农田流转，把符合条件、成方连片的土地科学划归烟区产业综合体；在区域内优化轮作模式，精选轮作作物，重点推广烟叶和玉米、水稻等轮作，做到对土地、作物和技术的有效管控；建立“以烟为主、种养结合”的耕作制度。牛武镇寺庄烟区产业综合体内规划种植烟叶2800余亩，玉米等作物1650余亩，烟田的轮作比例达到85%以上，实现了烟叶产业与多元化产业的有机融合。

同时，延安市烟草专卖局（公司）还积极在生产服务上做文章，建立起县烟草专卖局（分公司）、烟站、合作社3级服务机制，完善专业化服务、服务质量督导等工作流程，依托烟农专业合作社和社会托管服务组织，为烟区产业综合体内种植的烟叶及其他作物提供无人机植保作业和专业化统防统治托管服务。今年富县62%烟田实现专业化统防统治，4个烟区产业综合体实现85%烟田实现无人机植保服务，55%农田实现病虫害统防统治，引入社会化组织托管率达到20%。

经过几年的探索和实践，延安三个种烟县（区）7个烟区产业综合体已基本建立起“以烟为主、多业协同，产业融合、合作共赢”的现代农业经营新模式，走出了一条“集中化种植、集约化管理、产业化经营”的新路子，烟区产业综合体已成为农民增收、农业增效、乡村振兴的重要载体。

“我们将主动融入三农和地方乡村振兴工作大局，持续加强烟区产业综合体建设，构建产业兴旺、烟农富裕、治理有效、生态宜居的烟区产业综合体，延安市烟草专卖局（公司）党组成员、副经理云龙说。