建设烟区产业综合体，必须解决好“种什么”和“怎么销”的问题。产销两端连接越通畅，农民收益越稳定。在打通产销两端、对接产品生产与市场需求方面，订单生产无疑是一种有效的发展模式。

烟区产业综合体的订单生产型发展模式坚持市场导向，以合作社为主体，与行业多元产品经营平台、涉农企业、连锁超市、集团客户等签订多元产品购销合同，明确种植品种、产品数量、订单金额、交售方式等，并充分考虑农作物易受自然灾害影响等问题，明确合同违约处理、风险分担和纠纷解决等内容，确保合同稳定运行。在此基础上，发挥合作社组织带动作用，统一规划种植布局、优化产业组合，制定生产技术标准，组织农户规范种植，实现零成本起步、零风险经营、零距离就业，保证产品销路、保障烟农收益。

定向生产、以销定产，生产前有订单、生产中有服务、生产后有保障——订单生产型发展模式的推行，使农户由原来的“种什么卖什么”转变为“市场需求什么就种什么”，有效避免了生产的盲目性、随意性，扩大了农产品销售半径、提高了农产品流通效率，让农户吃上了“定心丸”，给他们带去了实实在在的收益。同时，订单生产型发展模式下，农户不再“单打独斗”，而是通过合作社与各大企业等以订单的形式联合起来，承受风险的能力大大加强，为烟区产业综合体的发展奠定稳固基础。

订单生产型发展模式能否顺利推行，关键在于合同签订双方是否诚信履约。积极配合相关部门加强监督管理，完善订单履约监督机制，同时加强法治培训和诚信教育，强化签约双方契约意识，如此才能助力烟农“订”出甜蜜日子，推动烟区产业综合体建设实现健康可持续发展。