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原来烟叶税在地方建设中发挥了这么大作用

2022年05月13日 来源:烟草在线 作者:杨祖恒
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云南地处低纬高原季风气候区,境内地形环境复杂、立体气候明显,气候类型繁多,生态类型各异,具有独特多类型的低纬高原季风气候和气候区域差异、垂直变化显著、年温差小日温差大、降水充沛干湿分明的气候特点。这些气候特点营造了云南得天独厚而有利于烤烟生长发育和烟叶品质形成的地理、土壤、气候等优越农业生态环境。这一优势使得世界上许多国家和地方的烟草品种均可在云南找到适生区。

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云南宣威,曾经是全国最大的县级烟区,其烤烟栽培历史悠久,自然条件得天独厚,生产的烟叶品质优良、清香醇和。宣威的24个乡镇均大面积种植,年产烟叶达亿斤以上,中上等烟叶占80%以上,畅销全国二十多个省、市、自治区的几十个烟厂,在国内外享有较高的声誉。

近年来,宣威市的烤烟种植面积一直稳定在23万亩左右,生产出的烟叶达到61万担左右。2021年实现总产值9.5亿元左右,烟叶税收2亿元左右,创下了税利总额历史新高,税收为国家和地方经济发展做出了重要贡献,也带动了其它农业和谐发展。

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烟叶税是以纳税人收购烟叶的收购金额为计税依据征收的一种税,纳税人依照条例规定缴纳烟叶税,烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶的收购金额和规定的税率计算。烟叶税实行比例税率,税率为20%。按照国家农村税费改革和税制建设的总体要求,通过征收烟叶税取代原烟叶特产农业税,实现烟叶税制的转变,完善烟草税制体系,保证地方财政收入稳定,引导烟叶种植和烟草行业健康发展。

烟草产业一直是宣威市的支柱产业,每年的总产值和烟叶税为当地经济建设发展做出了极大贡献,其地位不可替代。为稳定烟叶市场,宣威市坚持“国家烟叶的最低收购价格以保护烟农的基本利益”原则,加强种植风险管控,减少烟叶种植极易受到自然环境变化的风险影响,营造稳定市场促进烟草产业高质量发展的条件和氛围,减少了广大烟农种烟的风险,激发了宣威烟区的烟叶生产积极性。

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近年来,宣威市将烤烟产业高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同全面实施乡村振兴有效衔接为重要抓手,因地制宜,狠抓产业培育和壮大,着力拓宽增收致富渠道,切实激发群众内生动力,烤烟产业高质量发展已成巩固脱贫成果和乡村振兴新动能。

在宣威,有90%以上的农户种植烟叶,他们每年的主要收入来源,也是靠生产交售烟叶来获得。一个家庭中,绝大多数的孩子上学要依靠烟叶,婚丧嫁娶要依靠烟叶,起房盖屋也要依靠烟叶,甚至零星开支都靠着烟叶上的收入才能维持。现在,在乡下有一个很显著的变化是,只要种烟的地方,一座座洋房逐年拔地而起,一辆辆轿车穿行在村间道路上,甚至有些种地的农户都要开着车去,新农村的面貌得到了极大改善。

围绕“打造全国需求最旺烟区”核心区烟草产业展开科学规划布局,宣威市积极推动烤烟产业由“高速度”向“高质量”转型,由“量”向“质”提升转变。充分发挥科技化、现代化引领作用,与时俱进,着力在烟区推行工场化育苗、机械化耕作、智慧化烘烤、智能化收购和绿色防控,全力稳定核心烟区。全面践行“三个全心全意为民服务”宗旨,以“不忘初心、牢记使命”为出发点,以“保证总量、提质增效、调整结构”为中心,按照“严格计划、严把质量”工作要求,强化措施落实促生产,真情服务烟农,扎实抓好烟叶高质量发展工作。

在现代烟草农业的带领之下,农业农村相继推出了一系列发展措施,在时代发展中,农产品更加重视品牌形象,农业耕作更加重视绿色发展,休闲农业建设更加超前,新型农民需求更加旺盛,智慧农业建设更是遍地开花。

宣威市落水镇三道村的职业烟农张金来告诉笔者。“这些年,我家一直种烟。今年,我家种了27亩烤烟,计划挣个12万多块钱。不然的话,孩子读书、老人医病和其它开支就没有指望了。”张金来边说边指着院子里的微型车和旋耕机说:“这些都是用烤烟钱买的,年底儿子还要买一辆轿车开开。”

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紧扣脱贫攻坚和乡村振兴课题,宣威烟草以烤烟产业为主路、多元产业为辅路,合力铺就四通八达致富路,将发展路、致富路延伸到村村寨寨。烟区的烟网、水网、路网、调制网等基础设施日趋完善,引领着当地群众致富奔小康。此外,各地在烟草部门的主导下,还大力发展多元特色农产品走出“深闺”,不少贫困村蜕变成了乡村振兴示范村。烟草产业兴旺,乡村面貌焕然一新,群众生产生活幸福,这是烟草助推高质量发展的真实写照。

与此同时,每年的烟叶税也增加了当地政府的财政收入。另外还有围绕烟草产生的各类消费税,一些地方还有甲类烟卷税、乙类烟卷税、商业批发环节征收税、烟丝税、雪茄烟税等,这些财税都在对社会经济建设发挥着重要作用。对地方财政而言,尤其是对“两烟”大市宣威来说,烟草税利始终是重要的财政支柱,如果烟草行业的总产值和税利发生波动,当地财政收入将受到极大影响。此外,很多靠种烟收入支撑家庭开支的群众,也会受到较大影响。

一片烟叶,助推了宣威的经济社会发展,也助推了乡村振兴建设大业。

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