眼下，烟草专卖零售许可证难办并不是哪一个区域的事，可能全国范围都如此吧！

零售点饱和了，如果不加控制，就会引起一系列问题，最主要的是零售户收益得不到保障，从而引发关店潮、倒闭潮。所以，为了烟草零售行业的可持续发展，控制办证数量就显得很有必要。

在此情况下，办证的话题在民间就成了热点。其中最有代表性的话题是：办证得托人，要花钱才能办。

其实这也符合老百姓的心理。在当今法制社会，信奉“有钱能使鬼推磨”的还大有人在，他们坚信没有花钱办不来的事。

不久前笔者路过一家便利店，问店主怎么不卖烟，回答说：不想办。如果想办，花个三五万马上就能办好。

事实果真如此吗？

答案是否定的。如果想办证，就多仔细研读一下当地的烟草布局规定，再对照一下自己的条件，够条件不用花一分钱照样办好，不够条件找谁、花多少钱都没有用。烟草行业是全国利税大户，缺你那点钱吗？具体表现在以下几点：

首先，办证实行公示制度。经申请、实地察看、审批后，需要在网上公示，违规办理的烟草证不仅一般群众会看到，业内工作人员也会参加监督。既然一个地方早已饱和不给办证了，为什么别人办不来这人能办来，众人的口是堵不住的。没人敢铤而走险冒着丢饭碗的风险触碰法律。

其次，周围群众对办新证情况也很敏感。这几年，随着新农村建设步伐加快，城镇街道改造力度空前，沿街和主干道门面房如雨后春笋般扑面而来。这些闲置房屋谁不希望能办个烟草证？哪儿也不要去，不用出力流汗，坐在家里就能赚钱。只要有一个人能办来证，相关区域的其他居民肯定会踊跃申请。如果选择性办理，总得给个说法。

最后，烟草局对辖区实行网格化管理，整个辖区被划分成若干网格后，实行动态管理，增加了舞弊的难度，利用人情关系办证成为不可能。

既然这样，花钱托人办证的说法又从何而来呢？

一是群众主观臆想。政策既然是人制定的，就有人能修改；凡事都有特殊情况，不会一刀切；只要找对了人，还不是一句话的事？什么饱和不饱和的，还不是他们自己说了算！很多事花钱托人就能办，这事肯定也行。如果有时候恰巧某区持证户自然减员，递补上去的户也会被认为是上面“有人”，更为这种想法提供了“佐证”。

二是心术不正者借机兴风作浪。这种人利用群众“有人好办事”错误想法，伺机诈骗钱财。先散布谣言自己内部有人，能帮人办证。有人上钩后，装作忙着找人，其实什么也不做。一旦证办成了，就心安理得坐收渔人之利，不劳而获。证办不成也不要紧，找个借口就行，比如人员调动、政策趋紧、暂时停办就打发过去了。这还算好的，有的办不成事，把钱也卷跑了，找不到人，通讯工具联系不上，群众白白受损失。

三是有些符合办证条件的零售户拿到证后，由于虚荣心作怪，或者出于恶意增加其他人办证心理难度的需要，故意散布自己有人、不花钱根本办不来证、没人有钱也不好使的言论，捏造事实，而群众又愿意相信，造成极坏影响。

各地烟草布局新规定陆续出台后，办证收紧让很多人挖空心思寻找破解办证难题的途径，因此受骗的案例屡屡见诸网络、电视、报纸等媒体。被骗的少则几千，多的达一二十万。办不成证还损失了钱财，真可谓“偷鸡不成蚀把米”。

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凡有办证打算的，不妨听听笔者的建议：

第一，先去烟草局了解办证政策。网上搜到的可以先作为参考，当个大概了解，欲知详细情况还需亲自到烟草局，因为有的局会根据授权，结合本地实际，制定一些补充性的规定，或者对法规作一些解释；还有一些是在执法过程中摸索到的一些经验性的东西，也会在办证审批环节中体现出来，早知道可以提前整改，加以规避。这些在网上不一定搜得到。

第二，到烟草局打听一下所在区域是否饱和，如果饱和了，很多浪费人力物力财力的准备工作就需要放弃了。如果办证意愿较为强烈，所在区域又恰巧饱和了，则可以询问一下是否可以提前排队等待时机，一旦有零售户退出，可以递补上去。

第三，不要向不靠谱的“能人”瞎打听。老经营户因为办证是很久以前的事了，对新规不一定能把握准确、全面。即使此后有过换证经历，这毕竟和新办证是两码事，对政策的关心程度仅限于“有用”的那一部分，多余的也不会感兴趣，所以知道的并不多。业内人如此，业外人了解的就更少了。如果遇到不明白地方向他们请教，有可能会被误导、甚至带偏。

如果向烟草局办事大厅工作人员请教很不方便，更便捷的方法是就近到烟酒百货店，营业场所都有烟草执法人员和客户经理的姓名和联系方式，不妨打个电话试试吧！