近三年来，河南省三门峡市烟草专卖局（公司）创新工作成果显著——向河南省烟草专卖局（公司）推荐创新项目7项，平均每年在省烟草专卖局（公司）立项3~4项，其中1项成果获得国家烟草专卖局表彰，1名创新人员被省烟草专卖局（公司）聘为高级农艺师……成绩的背后，是“揭榜挂帅”新机制起到了支撑作用。三门峡市烟草专卖局（公司）聚焦“问题导向”，立足重点项目攻关，建立全链条“揭榜挂帅”机制，推动产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合，以“有解思维”清除高质量发展道路上的“拦路虎”“绊脚石”。

“榜”从何来

5月11日，在三门峡市烟草专卖局（公司）科技创新项目启动会上，由党员先锋队、劳模、创新骨干等组建揭榜团队进行揭榜，10余名“挂帅者”郑重签下“军令状”，此后，他们将带领自己的团队去攻克难题。

创新工作“揭榜挂帅”机制是三门峡烟草破解发展难题迈出的重要一步。

供需双向“寻榜”、简明扼要“写榜”、多维渠道“发榜”、打破条框“揭榜”、程序规范“批榜”、勇者出征“挂帅”、优中择优“荐榜”、严格标准“评榜”、奖用结合“奖榜”，9大环节的闭环管理，让新机制要素齐全、严格规范、高效有序。

“问题在哪里，榜就从哪里来。”三门峡市烟草专卖局（公司）坚持供需双向“寻榜”——在需求端，自上而下开展“四查四看”活动，通过部门、创新工作室、基层单位及科研院所申报得出榜单；在供给端，通过领导点题或科技主管部门筛选各单位、各部门存在的指标类、重点工作类、条线考核类及制约企业长远发展类等问题。

“突出需求导向”是三门峡烟草创新工作的常态。在立项的技术创新项目中，围绕品种筛选评价、烤房保温性能技术、烟叶生产数字化转型等重点研究方向立项8项；管理创新项目围绕党员“双积分”管理、育苗技术研究、合作社管理模式、物流柔性配送等研究方向立项14项，共计投入企业研发费用2246万元，其中年度研发费用580万元。

梳理“四查四看”问题清单101个，其中指标类问题37个、重点工作和条线考核类问题36个、制约长远发展类问题28个。在充分调查研究、综合审核论证的基础上，遴选出“揭榜挂帅”上榜科技项目30项。

谁来“挂帅”

“我们本着‘英雄不论出处’的原则，不设门槛，不论年龄、学历和职称，只要是有能力完成榜单任务的基层单位和部门，均可以单独或联合系统内外单位共同揭榜。”三门峡市烟草专卖局（公司）副经理王洪立表示。

在发布的30项科技项目榜单中，28项有人揭榜，揭榜率达93%；涉及的27个项目负责人中17人是“80后”，占比达60%以上。

在“揭榜挂帅”过程中，三门峡市烟草专卖局（公司）统筹整合行业内外优势科技资源，为项目的科学论证、整体推进提供了硬支撑——

开办线上“星火”课堂，全流程、全要素梳理创新项目，形成“保姆级”教程，解决项目推进中的“疑难杂症”；与河南农业大学、西南大学等高校及科研院所深化合作，建立了土壤保育中心和智能烘烤中心，形成长期战略合作关系，组织相关领域专家以“解决问题、破解难题、实现目标”为评价标准开展“线上+线下”立项评审，并在项目结题后进行结题验收评价。

个性化定制的关联内容则赋予创新团队更多的研究空间，通过严格标准的“评榜”、程序规范的“批榜”，创新生态逐渐优化完善。

“管理创新项目是破除企业发展瓶颈的有力抓手。我代表灵宝市烟草专卖局（分公司）承接了3项课题，我认为我们有实力也有‘土壤’去攻克这些问题。”在科技创新项目启动会上，灵宝市烟草专卖局（分公司）局长、经理车峰波铿锵有力地说。

花式“奖榜”

“我们团队揭榜的‘互联网+’模式下烟农诚信星级管理模式的构建与应用项目，获得河南省烟草专卖局（公司）管理创新三等奖、第二十四届河南省企业管理现代化创新成果二等奖。在三门峡烟叶条线，很多成果已被广泛应用到烟叶生产实践中。”三门峡市烟草专卖局（公司）青年创新骨干赵永伟说。今年，他入选了市烟草专卖局（公司）创新专家库。

尊重人、培养人、成就人——受益于奖用结合的“奖榜”方式，在“大胆创新，放心创造”的创新生态之下，6名青年脱颖而出，先后走上中层管理岗位。按照全员创新工作奖励办法，三门峡市烟草专卖局（公司）对创新团队进表彰和奖励，同时对做出突出成绩的揭榜团队带头人进行定向任用，2021年以来奖励210余人次。与此同时，成果落地转化，走向“两烟”生产、企业管理一线。

烟叶生产领域，构建“一优两转”“提钾减害增香”“采烤分一体化”“烟叶质量管控”“烟叶原收原调”五个标准体系，钩机深翻、绿肥掩青、豆浆灌根、减氮增碳等土壤保育技术体系不断升级，根茎类病害损失全省最低。

卷烟营销领域，卷烟市场信息“双循环、双校验”的体系研究，让综合货源订足面和订足率位于全省烟草商业系统前列；开展基于人工智能图像识别技术的卷烟库存采集系统研发，采集效率提升7.6倍，获得国家局第32届优秀成果二等奖，实现行业层面新突破。