6月14至17日，第26届“圣彼得堡国际经济论坛”在俄罗斯圣彼得堡国际会展中心举行。其中，主题为“打击赝品-国家共同事业”的分论坛在6月15日下午进行，俄罗斯烟酒领域政府人员、企业代表与产业专家现场展开对话，共同探讨俄罗斯烟酒类行业的监管方向、未来挑战及解决方案等问题。

90%的电子烟为非法产品 法律正在从制定向执行迈进

俄罗斯联邦工业和贸易部副部长叶卡捷琳娜·普里耶舍娃指出，在打击赝品和非法制品方面，重要的是寻找一个平衡点。她表示，当前俄罗斯联邦政府支持企业发展，针对奇特的检查行动正在减少，这使检查活动变得更加有效，能够防范赝品及非法产品流入市场。

俄罗斯国家杜马尼古丁产品流通专家委员会联合主席谢尔盖·卡塔索诺夫介绍了俄罗斯烟草监管法案的最新进展。他表示，俄罗斯烟草领域的监管已经取得了长足进展，正在从法律的制定迈向执行。

根据他的介绍，俄罗斯烟草监管法案已有普京总统签署，其中包括实行许可证制度、建立烟草市场新监管机构、登记烟草制品生产设备等内容。

谢尔盖·卡塔索诺夫强调，目前烟草市场的一大重点是新型尼古丁制品，特别是电子烟产品。目前俄罗斯市场上90%的电子烟都是非法产品。他认为，打击非法尼古丁产品的关键在于强化监管措施。

此外，他认为，在欧亚经济联盟中，各国加强烟草领域法律的统一非常重要。各国政府应该协商制定法律，以缩小差异。他还提到了统一烟草消费税率的必要性，并强调各国应保持烟草税率的稳定性，例如，如果俄罗斯提高烟草消费税率，其他国家也应相应调整税率，如果俄罗斯降低税率，其他国家也应限制税率的增长，以使税率保持在13%的稳定水平。

灰色市场比例不小 需结合数字技术进行打击

英美烟草（BAT）俄罗斯总经理奥列格·巴尔文分享了俄罗斯打击非法卷烟制品取得的成果。他表示，俄罗斯2022年被没收的非法卷烟制品高达20亿支，同比增长100%，与非法卷烟相关的刑事犯罪总量是2021年该项指标的2.5倍，与非法卷烟相关的罚款总数额增长到2021年的5倍。他认为，虽然打击非法卷烟制品取得了一些成果，但仍有20%-30%的灰色市场。

奥列格·巴尔文建议，政府首先应该将烟草列为国家战略物资，实行追踪导航系统，以防止非法制品违规入境；其次，应该将零售网络纳入监管，采取相应的监管措施，防止线下零售店“绕过”国家法律法规，继续售卖非法产品。

针对这一建议，诚实标签的运营公司先进技术发展中心（CRPT）董事会主席米哈伊尔·杜宾指出，诚实标签系统可以有效地规范纳入该系统的商家行为，商店过往的不规范做法会被录入到系统，形成公司资质和信息合集。

根据数据显示，诚实标签存在客观的需求量，其有效地运用在牛奶制品、烟草制品、水制品等不同领域。诚实标签系统有效地将非法产品售卖减少为该系统应用前的十二分之一，将伪造品的数量减少了164%。