闲置房屋因日常无人居住或经营，房屋主体和设备设施易老化，且发生漏雨、浸泡、墙皮脱落、倒塌及非法进入的风险大，一直以来，都是烟草行业安全管理重点和难点之一。近期，湖北省烟草专卖局财务处和安全处共同探索闲置房屋安全管理新办法，形式新颖、管用实用，取得初步成效。

摸清闲置房屋底数

要想管好闲置房屋安全，前提就是掌握全省系统闲置房屋整体情况。省局财务处和安全处定期收集全省系统闲置房屋最新数据，并从财务的资产盘活角度以及安全的日常管控角度全面掌握闲置房屋情况。通过数据分析，全省系统两烟产区单位的闲置房屋要远远多于纯销区单位的闲置房屋，特别是各烟叶生产集中片区早期设置了数量较多的收购站点、仓库、住宅宿舍、门面等房屋资产，后期烟叶基地单元及标准化站点建设，对站点的功能进行了优化整合，导致大量设施不全、库容严重不足的收购点闲置。截至2022年3月，全省系统闲置房屋共计300余项，这些闲置房屋中，有部分房屋由于种种原因得不到较好的维护和保养，埋下了较多安全隐患。

财务处建立了闲置房屋地址、权属、类别、数量等信息台账，安全处建立了使用易燃可燃夹芯板材的闲置房屋台账，并标注闲置房屋危险等级，通过建立和更新台账，始终确保掌握全省系统闲置房屋的最新状态，为资产和安全管理提供最直接最重要的依据。

打通部门信息通道

财务处是资产管理的归口部门，负责全省系统资产的保值增值全面管理，对盘活全省系统闲置房屋，确保国有资产保值增值起重要指导作用；安全处是全省系统的安全生产管理指导部门，对房屋资产，特别是闲置房屋的安全管理有着监督、检查和督促隐患整治的职能，如何将两部门掌握的数据进行共享，如何将两部门对闲置房屋的工作要求进行融合统一，形成合力，是一个亟需突破的工作难题。

财务处、安全处及时汇总台账表格，定期相互传递，互通有无，确保双方及时掌握相关数据，做到总体数据实时掌握，具体情况了如指掌，有力推动了闲置房屋日常资产盘活和安全管理工作的开展。下一步，财务处、安全处还将借助省局信息中心的“统计报表体系优化设计与建设研究”创新项目，将全省系统闲置房屋的各类统计数据整合到省局报表体系之中，按月进行数据的收集、汇总和分享。

建立联合工作机制

2022年2月16日，省局连线襄阳、鄂州和黄冈市局，财务处主持召开了2022年全省系统闲置资产管理第二次视频调度会。自2021年7月开始以来，此类专题调度会已经召开7次，会议将省局、市局、县局相关人员进行网络连线，免去了人员旅途奔波，消除了安全和疫情风险，降低了管理成本，简单高效，部分非受调度单位还可以列席会议进行全程学习，受到各单位一致欢迎。

2月16日的此次会议与以往不同，是财务处第一次联合安全处召开，会议对三家单位的六处闲置房屋进行现场视频调度，各地进行基本情况汇报，由资产管理人员通过企业微信视频终端对现场进行全方位的展示，随后财务和安全条线专家进行点评反馈，既直观反映资产最新实况，又当场提出了意见和建议，形式新颖、简便高效。调度会议后，安全处和财务处各形成一个表格，对工作内容进行了记录。通过痕迹化手段，既对各单位闲置房屋保值增值和安全管理工作给出了书面意见，又作为财务、安全相关工作资料进行了留存，反响良好。视频调度会议形式还将继续坚持，并通过不断完善以形成常态机制。

通过此次有益探索，省局财务处和安全处在全省系统闲置房屋的效益盘活和安全管理上想了办法，出了实招，见了成效，多部门多单位直观掌握了闲置房屋基本情况，对当前情况把脉问诊，对问题解决开出药方，建立了联合工作机制，形成了齐抓共管的好模式。下一步，湖北省局还将紧盯闲置房屋管理课题，认真总结，持续改进，形成联合管理特色。