烟草在线专稿　　当前，公共场合禁控烟已经成为一个热门话题，不仅引起中国政府以及各省市等地方政府部门的重视，同时也成为一些党政机关和企事业单位热议的话题。但我国现阶段公共场所禁控烟情况十分不理想，那么对于中国最有效的控烟模式到底是怎样的呢？笔者认为要从以下几个方面入手：

　　一、全民认清公共场所控烟需求及现状

　　之所以要大张旗鼓地宣传控烟，原因是多方面的。一是“世界无烟日”的设立以及世界卫生组织的不懈宣传，使许多国家先后制订出有关禁控烟法律法规，且取得显著成效；二是现在更多的追求绿色、环保的生活方式。三是控烟覆约的要求。我国2001年正式加入世贸组织，在加入世贸组织之前，已经签订了相关的《烟草框架条约》，其中明确地承诺中国政府到2011年实现公共场所全面禁烟。虽然经过多年来的努力，但是时至今日公共场所禁控烟共效果依然不很理想。因此，在我国进一步加强公共场所禁控烟势在必行，压力大。这既是现实需要，也是历史需要。正如世界卫生组织总干事陈冯富珍2014年在考察中国政府禁控烟工作时所指出的：“近些年来，中国政府在公共场所禁控烟工作上做了大量工作，取得了较好效果。但是控烟工作势在必行，中国是人口大国，国情复杂，公共场所禁控烟工作任重道远，我们给予一定的时间期待。”这其实就是她针对中国政府公共场所禁控烟现状看法，以及明确的表态和期待。说明，当前我国公共场所禁控烟工作效果还是不尽人意的。

　　二、行之有效的控烟模式

　　当前我国公共场所禁控烟工作虽然取得了一定成绩，但是还不是十分完美。我国有效的控烟模式要注意做好以下几个方面：

　　1、坚持一个中心不动摇

　　所谓坚持一个中心不动摇，就是说坚持“抓好公共场所禁控烟”这个中心毫不动摇，力争实现公共场所全覆盖。对于公共场所禁控烟问题，全国上下要统一标准、统一要求，这是抓好禁控烟工作的基本原则，也是重要基石。因此，全国要大张旗鼓地以“公共场所禁控烟”为中心开展宣传，抓好监管，不留死角。这样才容易形成全民共识，旗帜鲜明地抓公共场所禁控烟工作。

　　2、使用两个手段不松劲

　　我想要有效地抓好禁控烟工作，还必须使用好“两个手段“不松劲。 “两个手段”是指舆论宣传和有力监管。

　　第一、舆论宣传。作为政府层面来说，要想抓好公共场所禁控烟工作，首先必须做好舆论宣传。一方面是要求全面禁止烟草广告、促销和赞助。另一方面电视、网站、报刊要大张旗鼓地宣传“吸烟危害身体的有关常识”，要经常性地做一些倡导人人自觉参与公共场所禁控烟工作的公益广告。同时有关单位还可以通过举办演讲活动、印发宣传材料、张贴宣传图片等方式，让全民意识到“吸烟有害身心健康，尽早戒烟可以减少烟草危害。”正确的舆论宣传和引导，让全民形成共识是抓好公共场所禁控烟有力抓好和有效途径之一。

　　第二、有力监管。中国各级政府就抓好公共场所禁控烟工作，做了不少努力。从国务院有关部委到各级省市政府先后制定或颁布过许多条例、通知、规定，但是由于缺乏行之有效的监管措施或者说监管措施不得力不及时，导致效果不佳。因此，各级政府要下大功夫花大气力抓好公共场所禁控烟的监管工作。公共场所所属单位或者所直管单位，要组织一些专职或者兼职的督导员，定期巡查，发现问题按照有关制度严格执行处罚。只有强有力的监管，才能确保控烟出效果。

　　3、促进三方面联手合作

　　我们说要想切实抓好公共场所禁控烟工作，还需要多方联动。就当前情况来看，学校、家庭和社会三个方面联手合作很有必要。

　　学校。尤其是中小学，是青少年聚集场所。而青少年大多正处在身体生长和生理发育关键时期，这时候他们敏感好动，独立感、模仿力强，同时又缺乏良好的十分判断能力。因此如果没有正确引导，有许多青少年学生易容受到社会青年影响，误以为吸烟很时髦，于是争相效仿，这也是导致青少年吸烟群体上升的一个重要原因。因此，学校领导和教师要切实担负起青少的良好行为习惯的教育与引导工作。

　　家庭。社会组成的基本单位，也是国家的中组成细胞，因此家庭在公共场所禁控烟工作中无疑发挥重要作用。每个家庭成员之间，要相互沟通，对这一工作达成共识，充分地利用亲情关系，相互制约监督，自觉地支持和维护公共场所禁控烟工作。父母不要当着子女面吸烟，更不能要未成年子女代自己买烟、保管烟等等。利用家庭成员之间亲情关系来控烟，往往比法规条例制约效果更好。

　　社会。在公共场所禁控工作中，社会环境也是一个不可忽视的方面。我们社会每一个组成成员都有责任和义务宣传、监督公共场所禁控烟问题。比如零售户要拒绝向未成年人售烟；烟草公司要主动宣传公共场所吸烟存在的问题；中烟公司在生产的卷烟盒子上要表明温馨提示语等等。只有全社会都参与进来，共同形成一道屏障，那么公共场所禁控烟工作也就不难了。

　　4、贯彻四项措施防反弹

　　当公共场所禁控烟取得效果之后，还需贯彻以下四项措施：

　　首先各党政机关、企事业单位要成立一个控烟小组，负责宣传、管理、督查单位公共场所禁控烟工作。

　　其次要对公共场所禁控烟工作实行奖惩结合机制。对控烟效果较好的单位、个人、上级主管部门及本单位都要给予适当的奖励，对于效果不明显甚至较差要实行适当的处罚措施。

　　再者实行责任追究制。对于公共场所禁控烟工作不得力，造成严重影响的要追究相关负责人的责任。实行一票否决，当年考核不评优。

　　最后，要引导烟民积极参加一些业余活动，分散注意力，降低烟瘾，减少抽烟。例如鼓励他们利用业余时间参加跑步、打球、唱歌、跳舞等健身活动；或者看书读报、喝茶、下棋等一些修身养性活动。让烟民的业余生活丰富起来，精神生活充实起来。

　　抓好公共场所禁控烟工作是一项长期艰巨的事情，需要上上下下广泛参与，聚全民智慧，举全民之力，这样才能取得最佳效果。