烟草在线专稿　　当前，随着“吸烟有害健康”的深入宣传，戒烟、禁烟、控烟渐已成为全民共识和自觉行动。那么，作为卷烟零售户，如何在合法经营中扮演好“控烟”角色，树立零售终端良好形象？笔者有以下几点认识和思考。

　　一、走出控烟认识“误区”

　　众所周知，国家对烟草专卖品的生产经营以及进出口业务实行专卖管理。零售户虽然是个体工商户，但经营烟草制品必须接受烟草专卖部门监督管理。因而，从大的范围讲，卷烟零售户属于烟草行业的一个重要“链条”，在控烟方面也要做出积极的表率作用。

　　笔者发现，有的卷烟零售户认为，控烟是国家层面和烟草行业的事情，与卷烟零售户无关或者关系不大。有的认为，卷烟零售属于合法经营，自然要追求利润最大化。烟草行业在货源供应上不能控量，要满足客户需求，这样才能实现客我共赢。有的觉得，自己持证经营，卖烟光明正大，烟草行业不能让合法零售户参与控烟，要把取缔无证经营户，打击倒烟户，作为控烟的实际行动。笔者认为，上述认识和观点是十分片面的，需要及时纠正。因为控烟关系全民健康，既是国家行为，也是全民参与的社会活动。零售户经营卷烟，自然要服从控烟大局，而不能自认为合法经营，就不承担控烟责任和义务。同时，零售户是连接烟草行业和卷烟消费者之间的“桥梁”和“纽带”，在控烟宣传和控烟自律方面，有着得天独厚的优势，应当积极扮演好控烟角色。除此，合法经营和控烟两者之间相辅相成，并不矛盾。作为一名合格的卷烟零售户，只要严格遵守烟草专卖法律法规，自觉执行卷烟营销政策，就是对控烟的最大支持。

　　二、卷烟零售“五不要” 

　　（一）不要向未成年人出售卷烟。《烟草专卖法》总则明确规定：禁止中小学生吸烟，劝阻青少年吸烟。不言而喻，法律规定就是让未成年人远离烟草，不能过早地染上吸烟恶习，以免影响学习和身心健康。因此，卷烟零售户要把遵守这一规定，作为参与控烟行动的“必修课”。现实中，有的零售户自认为：卷烟和其他商品一样，消费对象可以不分成年和未成年，只要你付钱，我就给你卖烟。这种观点显然是错误的，也丧失了商业基本道德。古语道：君子生财，取之有道。作为零售户，首先要认识到卷烟是特殊商品，不是谁想买就能买的大众商品，销售卷烟必须区分消费对象。在这方面，我们要向老外学习，学习他们零售卷烟的行规店柜。其次，在经营场所醒目位置摆放“吸烟有害健康”、“不向未成年人出售卷烟”标识牌，起到宣传告知，接受社会各界监督的目的和作用。再次，在实际经营中，坚决做到不向未成年人出售卷烟，更不许将卷烟拆成零支出售给未成年人。因为现实中。有的零售户为了赚钱，采用这一做法吸引未成年人购买零支卷烟，令学生家长气愤、谴责。除此之外，零售户要积极主动配合烟草、学校和家长，向未成年人宣传“吸烟有害健康”相关知识，不向未成年人散发烟草宣传品，不向未成年人出售卷烟，牢固树立零售终端良好形象。

　　（二）不要在中小学学校周围经营卷烟。学校是教书育人的地方，校园周边环境的好坏，对学生的成长进步影响很大。过去，由于专卖管理不严不细不深，导致许多中小学校周围存在卷烟零售户。由于商店距离学校近，一些中小学生出于好奇，常常背过老师和家人，用零花钱购买卷烟、吸烟，影响身心健康。中小学生吸烟违背了《烟草专卖法》立法宗旨，也损害了烟草行业和卷烟零售户自身形象，肯定受到社会各界的谴责。近年来，随着控烟履约和文明创建活动的深入推进，清理整顿中小学校卷烟零售户，已成为专卖管理的一项主要内容。通过宣传引导，依法清理，绝大多数中小学校周围卷烟零售户能积极配合专项工作，有的搬迁店址，远离中小学校周围；有的虽然没有搬迁店址，但自觉退出卷烟零售经营。但目前，仍有个别零售户，思想认识不到位，以种种理由阻挠清理整顿工作，引发不必要的纠纷和矛盾。为此，笔者认为，国家不是不允许零售户开店经营，而是要求店主自觉遵守烟草专卖法律法规。如果在这一问题上想不通，心存侥幸，一意孤行，就不可理喻，令人痛心。所以，中小学校周围零售户一定要认清控烟形势，顺应控烟潮流，服从专卖管理，自觉远离中小学校周围，为净化校园周边环境做出积极贡献。

　　（三）不要无证批发卷烟。卷烟经营分为批发和零售两种。国家对卷烟批发和零售有着明确的界定。批发是指一次性销售卷烟五十条以上（含五十条）。在专卖体制下，只有烟草公司具有卷烟批发资格，零售户不能批发卷烟，只能从事卷烟零售业务。当前，随着卷烟营销市场化取向改革步伐的加快，卷烟市场货源供应充足，个别经营大户库存增大，有无证批发行为，形成二次批发。这明显超过零售业务范围，扰乱了正常的卷烟市场秩序，也与控烟背道而驰。在此告诫经营大户：不管自己货源多少，销量大小，都要遵守法律法规，不能从事卷烟批发业务。如果存在无证批发行为，肯定受到烟草专卖管理部门的依法打击。

　　（四）不要违反卷烟明码标价制度。烟草行业实行卷烟零售卷烟明码标价制度，对规范卷烟零售经营，稳定市场价格秩序，提升零售户经营利润，起到了明显作用，可谓深入人心，功不可没，有目共睹。但近年来，由于种种原因，一些零售户为了自身利益，公开违反明码标价，相互“砸价”，恶意竞争，低价销售卷烟，导致市场价格低迷，零售户经营利润下降，经营信心不足。这一问题引起全行业的高度重视，通过强化措施，治理成效明显，得到广大守法户、中小户的拥护和好评。所以希望广大零售户严格遵守明码标价制度，做到有始有终，持之以恒。

　　（五）不要销售假冒走私卷烟。假烟具有仿真性，暴利性和“劣根”难除性。吸烟有害健康，吸食假烟对身体健康危害更大。消费者对假烟深恶痛绝，有的零售户公开承诺“假一赔十”，目的就是树立店铺信誉，提高顾客回头率。走私卷烟偷逃关税，冲击国内卷烟市场，也是扰乱市场秩序的重要“祸源”。因此，打击假冒、走私卷烟，既是烟草专卖法赋予专卖执法人员的神圣职责，更是控烟履约的重中之重。在日常经营中，广大卷烟零售户一定要守法经营，坚决做到不购假、不藏假、不售假，不销售走私卷烟，用实际言行切实维护国家利益和消费者利益。

　　总之，控烟不是权宜之策，而是一项长期艰巨的任务。笔者相信，有党和政府的高度重视和正确领导，有控烟组织积的专业指导，有烟草行业的实际行动，有包括卷烟零售户在内的全社会共同参与，控烟一定会顺利推进，成效会更加明显。