烟草在线专稿　　抽烟就像爱好一样，就是一件简单的事情。有些人喜欢你抽烟，有些人不喜欢你抽烟。抽烟有害健康，所以不能让抽烟行为太任性，抽烟应当被约束，但是要有方法有体制不能因噎废食。

　　控烟是什么意思呢？控烟就是采取有效的方式方法控制吸烟行为。约束有两个方面内容：一个是抽烟主体合法，一个是抽烟地点合法。

　　何为控烟？控烟是国家权衡烟草税收与国民健康、烟厂生产销售等烟草所带来的利弊问题而被迫采取的政策、措施的简称，是为了国家强盛、国民身体素质的提高而采取强制禁烟的第一步。中国加入烟草控制框架公约开始全面兑现公约要求的内容，禁止所有的烟草广告、促销和赞助，逐步室内控制烟草烟雾。即控制吸烟行为，避免自身危害行为给其他民众造成伤害。

　　烟草专卖制度的作用？由于烟草专卖制度的有效实施，中国烟草业发展低危害的中式卷烟。降焦减害，使烟草产品比原始的吸烟方式危害小。卷烟设计，过滤嘴加装能够保证卷烟吸食者更加安全健康的去抽烟。

　　1981年国务院以国发〔1981〕85号文件确定了对烟草行业实行国家专营。1982年中国烟草总公司的成立，正式确立了烟草专营和集中管理体制。1983年1月，国务院同意设立轻工业部烟草专卖局。1984年1月，轻工业部烟草专卖局更名为国家烟草专卖局，1985年，国家烟草专卖局改为国务院直属局。从1983年国务院颁布的《烟草专卖条例》，到1984年国家局发布的《烟草专卖条例实施细则》，再到1991年颁布的《中华人民共和国烟草专卖法》，再到《广告法》等控烟法律法规的颁布，一系列控烟法律法规确认了国家烟草专卖制度。

　　由此可见控烟和烟草专卖制度都有一个目的，那就是控制卷烟，只不过方式不同。烟草专卖制度才是目前实施的控烟的根本措施，控烟行为控制的是烟草不是控烟草专卖制度，所以控烟和烟草专卖制度应当并行，烟草专卖制度为控烟而不断变化发展。