这份报告的作者对另外45份研究报告——这些报告涉及美国某些州、乌拉圭、新西兰和德国的33个不同国家和地区的无烟立法,进行研究发现,全面的无烟立法与15%的心脏病住院率的快速下降和16%的中风住院率快速下降有关。除此之外,24%的呼吸系统疾病的减少也与无烟立法有关。论文作者写道“最全面的无烟立法,包括工厂场所、餐馆和酒吧,对健康的好处最大”。
“公众、医疗界人士和政策制定者需要了解,如果在无烟立法中存在诸如赌场可以吸烟这样的漏洞,那么这样的漏洞将最终促使一些人在急诊室中结束生命”,美国加州大学烟草控制研究和教育中心的主任、本报告作者之一斯坦顿·格兰兹(Stanton Glantz)说,“这些本来可以避免的医疗成本就是我们为政策漏洞付出的实际代价”。
这份研究报告的结论支持了美国心脏协会(American Heart Association)的立场,即应该施行适用于所有工作场所、公共环境的无烟立法,包括餐厅、酒吧和赌场。该研究的结论与其他研究报告已经指出的无烟立法与急性心脏病发作的显著减少结论一致。
中国控烟协会副会长杨功焕告诉记者,许多独立的研究结果都有类似结论,全面的无烟立法确确实实能降低心脑血管疾病和呼吸系统疾病,不过中国目前只有哈尔滨、天津两个城市实施了全面无烟政策。
杨功焕指出,目前国内仍没有国家层面的全面无烟立法,相关工作还只是在地方层面进行推进。5月31日起,《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》(下称《条例》)正式施行,《条例》规定哈尔滨室内公共场所全面“禁烟”,同一天,《天津市控制吸烟条例》开始在天津施行。“但只是刚刚开始,现在还看不出显著的效果。”
作为世界第一大吸烟人口大国,据欧睿信息咨询公司(Euromonitor)的数据,2011年中国市场香烟零售销售额超过1万亿人民币,约为全球市场的四分之一。过度的香烟消费导致中国每年死于烟草相关疾病的人数超过100万,其中约有10万人死于二手烟危害。尽管国内的卫生部门一直在推进更多公共场所的无烟化,但实际上中国的公共场所无烟政策一直没有得到有效执行,在很多医院、地铁等公共交通系统及餐馆中,都能看到有人在吸烟,尽管这些场所可能已经张贴了“禁止吸烟”的标语。
曾有的一项调查显示,人们遭受二手烟危害的地点中,67.3%是在家庭,63%是在工作场所,72.7%是在公共场所。妇女和儿童是二手烟的主要受害者,但80%以上的不吸烟者在面对二手烟危害时,往往碍于面子、礼貌,缺乏站出来制止的勇气。
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