烟草在线据人民网报道

    餐馆网吧“吞云吐雾”

　　在餐厅就餐、商场逛街，或是在电影院看电影时，如果身边有人吸烟，无疑是十分遭人反感的行为。早在2011年，卫生部就已颁布《公共场所卫生管理条例实施细则》，其中明确规定了“室内公共场所禁止吸烟”的条款。然而记者在陕西西安走访中发现，这部已经实施了3年的“禁烟条例”，如今也并非在所有室内公共场所，都能发挥其应有的约束力。

　　8月18日下午，在西安市北大街十字西北角的某大型家电卖场，记者仔细观察多时，并没有发现有顾客吸烟的情况，而商场内的地面也十分洁净，并无烟头、烟灰等残留物。而在曲江的一家电影院内，每部电影在播放前会有禁烟公告，提示观众在放映厅和洗手间内都禁止吸烟，观众们在观影过程中，也大多能够遵守规定。但与这些场合不同的是，同样属于室内公共场所的网吧，却是吸烟的“重灾区”。在文艺路上的一家网吧内记者看到，虽然墙上张贴着明显的“禁止吸烟”标志，但一边看电影、玩游戏一边抽烟者大有人在。记者专程询问来回走动的工作人员“网吧内能不能吸烟”时，对方的回答是“所有区域都可以”，似乎完全没有把墙上的标语当作一回事。由于室内通风条件不好，不少吸烟者又将烟头、烟灰随意丢弃在桌上、地上，让网吧里浓重的烟味久久散发不去，空气质量显得十分糟糕。

　　除了网吧之外，市内许多餐馆的禁烟情况也不容乐观。在西大街某餐厅的包间里，一桌客人的晚餐已经到了尾声，便纷纷点起一支“饭后烟”安坐聊天，让原本就不大的空间里显得“云雾缭绕”。在这期间虽有服务员不断进出，甚至还会递上烟灰缸，却完全没有对吸烟者进行劝阻。

　　商家无奈设吸烟区

　　门里门外“两重天”

　　“您好，请问您几位，要坐吸烟区还是无烟区？”走进粉巷附近的一家咖啡馆内，迎面而来的服务生第一句话便这样询问道。记者注意到，这家面积不太大的咖啡厅被分为了内外两间，坐在外间的“无烟区”向里看，只见内间的“吸烟区”空气质量明显更差一些，整个屋子都隐隐弥漫着青色的烟雾，但桌旁的顾客们仿佛对此浑然不觉，仍旧夹着香烟一边聊天喝茶，一边继续“吞云吐雾”。

　　“在店里设置‘吸烟区’，也是个没有办法的办法。”采访中，在太白路附近开咖啡馆的何先生向记者坦言，起初自己开店的时候，店里完全不允许抽烟，桌上也没有摆放烟灰缸。“可有的客人就是不自觉，依然不顾服务员劝阻大抽特抽，还把烟灰烟头随意丢弃在地上。尤其是在包间里打牌的客人，他们总认为自己是来消费的，抽烟是个人行为，我们根本无权干涉，也总不能把他们赶走吧。”因此时间一长，何先生就默许了顾客在包间内抽烟的行为，再后来干脆将大厅设置为“非吸烟区”，贴上了“禁止吸烟”的标识，而对包间内客人的吸烟行为，则“选择性忽视”了。“这样至少能保证大厅里空气的‘洁净’，也算是一种不得罪顾客的折中选择。”

　　条例无处罚措施

　　执行仍存尴尬

　　据了解，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求，公共场所不得设置自动售烟机，经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，并开展吸烟危害健康的宣传，配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。这一纸“禁烟令”虽然明确规定了公共场所经营者的责任和义务，然而诚如何先生所说，在执行当中，却始终存在尴尬和困难。对于在室内公共场所吸烟的顾客，如果服务员进行劝阻后仍然没有效果，便也只能听之任之，作为开门迎客的经营者，要求其采取进一步行动显然并不现实。

　　除此之外，由于在现有的规定中只要求室内公共场所禁止吸烟，但对于如果发生违规行为，具体如何处罚没有相应规定，这也让经营者和卫生执法部门陷入了两难的境地。服务机构的经营者不能对吸烟者采取罚款或其他强制性措施，使得公共场所禁烟缺乏有力的执行方式。而面对这一问题，在上个月北京市提交人大常委会审议的《北京市控制吸烟条例（草案）》中，不仅扩大了公共场所的禁烟范围、也加强了处罚力度、明确了各方责任，其中规定禁烟公共场所经营管理者应当对吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开，对不听劝阻且不离开的，可向卫生计生部门投诉举报；与此同时，经营管理者如违反规定，刻意无视吸烟者，最多将被处以1万元罚款，而个人在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，也将被处罚200元。这一地方性法规的出台，将有助于相关部门在对吸烟者进行劝阻和处罚时有法可依，从而促使“禁烟令”得到更有力的实施，值得西安借鉴。