烟草在线据新华网报道    中共中央办公厅、国务院办公厅此前印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。几个月的时间过去了，多地以实际行动落实控烟精神，产生良性连锁反应。一些省市召开“无烟两会”，有领导干部开始戒烟，机关事业单位在办公场所设立禁烟标识、撤走烟灰缸，取消吸烟区，公务接待时，不提供香烟服务。控烟好声音不断传来，颇受网友热议。

　　控烟通知带来良性连锁反应

　　“禁烟令”出台几个月以来，机关事业单位的控烟工作有了明显变化。

　　2月份在甘肃兰州召开的“两会”上严禁吸烟。在会议场所、代表和委员居住的宾馆及餐厅等场所随处可见禁烟标志。所有代表、委员及所有工作人员要做到，不在公务活动吸烟，不在室内场所吸烟。

　　兰州市政协办公厅行政处处长张旭东介绍，会议拒绝所有形式的烟草赞助，拒绝将烟草制品作为礼品送给参会人员，实现百分之百无烟。

　　“禁烟令”一出，让很多领导干部的自律意识和自控意识明显增强。

　　陕西省安康市平利县一名姓杨的干部表示，为了响应政策，他撤掉了放在办公桌上的烟灰缸。“控烟确实能够维护基层干部的形象。同时，可使他人免受二手烟的污染，家里老婆孩子也都高兴。”

　　甘肃一位基层干部表示，以前政府公务接待时，会提供香烟，开支变相地计算在餐费里由公款支付。现在有了规定，谁还敢违反？他坦言，有些“烟枪领导”虽然还在办公场所吸烟，但抽的烟已不是高档烟。

　　“买烟的不抽，抽烟的不买，这是天价烟的真实销路。”兰州市城关区一家烟草销售商透露，以往春节前夕，香烟日销售额能达到5000元以上，现在每天则不足2000元，店里销售额因高价烟无人问津下滑。

　　西安市北郊一家烟酒专卖店老板孟刚说，自中央政策出台以后，他店里高档烟的销量明显下降。“像中华、苏烟等高档烟最受影响，有几个机关单位定点在我这拿烟，但凡单位有个聚会就拿十几条，现在这几个单位买得很少了，有些个人来，最多拿一两条。”

    “禁烟令”促控烟反腐败

　　中国疾病预防控制中心副主任杨杰认为，领导干部在公共场所带头禁烟，会极大促进公共场所无烟环境的创建，保护人民群众在公共场所免受烟草烟雾的侵害。

　　杨杰介绍，中国是世界上最大的烟草生产和消费大国，现有3亿多吸烟者。2010年，我国死于烟草相关疾病的人数已达140万人，预计到2030年达到300万人。

　　我国于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，约定中国应于2011年实现所有室内公共场所等100%禁烟。但由于缺乏国家层面的法律支持，禁烟工作屡屡受挫，效果甚微。

　　一位不愿具名的法律工作者表示，一些地方政府在制订地方性控制吸烟立法时，面临巨大压力，“毕竟会触动一些烟枪领导干部的利益，往往难以通过。有了中央的这份刚性要求，将会有效推进我国控烟履约的进程。”

　　陕西省社科院社会学研究所副研究员谢雨峰表示，领导干部带头在公共场所禁烟表示出中央在整顿“四风”方面的决心，进一步细化了整顿的方向。天价烟的出现，实际上是奢靡之风的体现。领导干部带头禁烟有助于遏制烟草背后的行政腐败、以权谋私。

　　兰州大学新闻传播学院副教授李晓灵表示，控烟通知的出台再次表明了党中央整顿干部作风的决心。领导干部带头起示范作用，修正自己的行为，有助于他们更好地树立在广大群众心中的良好形象，改变干部作风。

　　期待刚性措施助力控烟与反腐

　　多位群众对政策的落实也表示了担忧。“上有政策，下有对策，难免有人钻漏洞，比如将好烟装进普通烟盒里，继续抽天价烟。”

　　西安市人大代表联络处处长张庆东说，中央的政策完全符合《公约》的要求，这些年中国在执行《公约》方面做得不好，领导干部应该有带头执行的意识观念。虽然近年来在会场上抽烟的干部少了，但要彻底控烟，还需要一个过程。

　　李晓灵表示：“公众的担忧是合理的，也都拭目以待落实情况。”

　　谢雨峰表示，控烟政策要落实，相关措施亟待细化。例如规定在公共场所吸烟所要受罚的数额，明确违规成本；或者在公共场所设立专门的吸烟区，方便部分烟瘾较重人群的需求。

　　也有些干部群众对控烟政策的“一刀切”存在看法，凸显了控烟问题的复杂性，有待长效机制解决。

　　杨杰认为，领导干部带头在公共场所禁烟的关键在于落实，必须建立有效的监督和监管制度，对违法违纪的领导干部敢于处理。同时，加强对控烟通知的宣传，让每一位公众都知道和了解通知要求，社会齐抓共管，建立强大的社会监督网络。

　　“更重要的是，政府办公场所要带头积极创建无烟环境，给社会做出良好的榜样。为了避免人为因素的影响，应尽快出台国家级的公共场所禁止吸烟法，建立有效执法机制和监督管理机制。”杨杰认为。