烟草在线据《新闻晨报》报道　　“公务员禁烟令”才出不久，农工党上海市委在即将召开的“两会”上，将对禁烟控烟支“狠招”，建议对违反条例的吸烟者，取消劝阻环节，直接处罚。《上海市公共场所控制吸烟条例》实施以来，逐渐显现出滞后性，比如，半数以上的控烟投诉来自办公楼宇的二手烟受害群体。在对违法场所及个人进行处罚时，前置的劝阻环节极大增加了执法成本；至今近400起处罚案例耗费的执法成本至少是其3-5倍。

　　农工党市委指出，我国港澳台地区均实现了室内全面无烟立法，保护市民免受二手烟危害。因此，这份关于加快修改《上海市公共场所控制吸烟条例》的提案中，农工党市委建议，《条例》取消对违法个人先行劝阻的环节，予以直接罚款，节约执法成本、提升执行力。其次，现有条例第17条规定控烟工作应当作为本市文明单位评比的内容之一，需要对纳入程序、评比所占权重比例等进一步细化，并借鉴哈尔滨的经验，解决控烟监管中存在的诸多问题，包括禁烟场所的警示标识、设置位置等需要做出具体要求，控烟执法环节需要格式统一的执法文书、判定场所是否尽到劝阻义务的标准。

　　此外，提案还建议将12345市民投诉热线建立成统一投诉受理控烟平台。据悉，《条例》实施之初，全市的控烟投诉电话众多，经过3年努力，已陆续规整到食药监（962727）、文化执法（12318）、交港执法 （12319）、卫生监督（962223）等部门，但对市民来说还是相当不便。目前，哈尔滨、广州、兰州等城市已统一全市控烟投诉电话。深圳将在2014年3月条例实施的同时，明确指定12345为统一控烟投诉服务热线。因此，上海也应尽快将控烟投诉纳入12345市民热线转办范围。上海12345市民服务热线是非紧急类政务服务热线，据本市控烟白皮书通报，《条例》实施3年来受理的控烟投诉为398件，因此，农工党市委认为，12345开放接收控烟投诉平台是能够消化这项工作量的。