烟草在线据东方网编辑整理　　10月16日，广州市爱卫办联合各区市爱卫办，组织各执法部门开展全市范围的控烟执法检查行动，共出动执法人员149名，检查公共场所153间，处罚个人违法吸烟行为18宗，对不履行职责的公共场所经营管理者发出整改通知书12宗。在白云区的检查中，出现了一位“最配合”的老烟民，原来这位老人是香港人，不知广州也开始控烟，但习惯了香港控烟执法的他主动缴纳了罚款。

这位香港老人得知广州开始控烟处罚后，主动配合执法人员取证并缴纳罚款。

海珠区这家酒楼在张贴禁止吸烟的标志。

　　有部门尚缺控烟执法经验

　　16日，由广州市爱卫办、广州市交委、白云区人社局、白云区食药监局等部门组成的白云区控烟联合执法队在出发前，进行了一个分工协调安排会，白云区控烟执法协调部门的工作人员在分配各执法部门所负责的检查地点时，劳动监察大队一位工作人员突然提出，他们没有处罚的票据，也不知道该怎样去进行控烟执法。会上随即作出了相应的安排。

　　据了解，白云区人社部门及其下属的劳动监察大队，之前执法内容主要是检查企业是否违反劳动法、合同法、人社法等法律法规，而缺少控烟执法经验。广州市爱卫办和白云区政府负责人随后要求白云区劳动监察大队尽快与广州市人社部门进行对接。

　　广州市控烟协会常务副会长陈万鹏就此介绍说，政府正在加快制定控烟实施细则，在细则中将界定清晰各部门的职责，届时可避免再出现上述不明职能的情况。

　　香港老人不知广州禁烟被罚

　　白云区联合检查组首先检查了广园汽车站，广州市交委的执法人员没有在现场发现违法吸烟的情况，需要吸烟的乘客都在候车厅吸烟室里吸烟。

　　在检查“食为先”茶楼时，执法人员发现门口有一位老人正在抽烟，立即过去取证。老人很配合地将烟夹在手里，让执法人员拍照，取证完成后，他又自觉地掏出钱包，交了50元罚款。相较于其他受罚人员的纠缠和不配合，老人显得特别“爽快”，原来他是香港居民。他告诉记者，在香港，茶楼里不能吸烟，违法者也会被罚。他刚到广州，不知道广州也开始控烟了，才会在茶楼吸烟。

　　记者还发现，茶楼内两个有烟民的餐桌上，盘子里都有三个以上的烟头。记者询问服务员是否进行了劝导，一位执法人员表示，饭店服务员劝了，但有的烟民并不听劝，由于担心影响生意，服务员也不能一而再再而三地劝烟。

　　驾校临时贴标语应对检查

　　在海珠区的控烟检查中，控烟联合执法队检查了凤安驾校，记者看到，驾校的办公室里有几张新的控烟标语，没有政府提供的标准禁烟标识，驾校里也没有发现吸烟者。但广州市控烟协会会长姚蓉宾直言，该驾校的控烟标语不规范，也很新，很明显是临时准备应对检查的。她提出，“希望以后的控烟执法能多点突击性，不要事先规定路线。”

　　广州市控烟协会常务副会长陈万鹏表示：“这两天广州空气不好，PM2.5偏高，大家都觉得不舒服，希望大家在关注室外PM2.5的同时，也关注室内PM2.5。”

　　姚蓉宾接着解释说，澳门室内场所空气标准有6个指标，当中就有PM2.5。当地执法人员能通过仪器检查室内空气质量，“管好了室内空气质量指标就等于管好了控烟，达不到指标的，场所就要挨罚。”她再度呼吁各单位要自觉控烟，尤其是餐馆。“香港有统计数据显示，控烟管好了，餐厅营业额反而会升。因为会有更多的市民不再惧怕餐厅二手烟的危害而入场消费，营业额自然就升了。”

　　检查控烟预先“通水”　控烟会长当场不满

　　16日的执法行动中，室内公共办公场所首先成为重点检查对象。不过在海珠区首个检查点革新路凤安职业培训学校，执法人员来到门口就看了欢迎标语，有执法人员低声嘀咕：“这里估计是没‘料’到了。”

　　果然，执法人员巡查一周没有发现有人违法吸烟。而且，学校的控烟标志“出奇”的新崭，明显是应付检查新张贴上去的。

　　对于被检查单位被预先“打招呼”的情况，广州市原副市长、广州市控烟协会会长姚蓉宾当场就表示不满：“一看就知道，学校里的控烟标志是新贴出来应付检查的，控烟检查要求真实，不能欺骗‘上面’。”姚蓉宾指出，现在控烟执法中，多多少少都有“通水”的情况，有些地方平时存在违法吸烟的情况，但在检查时却“干干净净”。姚蓉宾表示，控烟检查要多一点突击性，不能提前打好招呼，这样才能保证执法效果。

　　在随后的检查中，执法人员决定不再按照原定路线检查，而是由传媒记者提出检查地点突击检查。

　　餐厅食客不认违法吸烟　记者举证后只能认罚

　　酒楼餐厅依旧是违法吸烟的“重灾区”。16日海珠区执法行动中首张罚单也出自酒楼。

　　执法人员一行在中午12时多来到下渡路一家名为“品汤居”的餐厅。有记者首先发现了有一名男性食客违法吸烟，并且用摄像机拍下了全过程。不过，在执法人员抵达现场前，男食客已察觉，连忙将烟扔到地面用脚踩灭。执法人员来到现场，出示执法证，指出男食客的违法吸烟行为，作出现场处罚50元的决定。

　　不过，男食客现场开始百般抵赖起来，拒不承认违法吸烟的事实，并且大耍无赖。最终，在摄像证据前，男食客无奈认罚。

　　“餐厅也没有告诉我不能在这里吸烟，我吸烟的时候也没有人来制止我。”这名男食客说。

　　对于现场有违法吸烟行为，酒家负责人却不以为然，“我们也有要求食客不能在酒楼内吸烟，但食客要吸烟，我们也没有办法。”执法人员表示，将会交由食品药监局有关人员对酒家进行教育整改，发出责令整改通知书。

　　劳动监察执法人员不知是否有控烟执法权

　　16日，由广州市爱卫办、广州市交委、白云区人社局、白云区食药监局等部门组成的白云区控烟联合执法队在出发前，进行了一个小型的分工协调安排会。白云区劳动监察大队的一位工作人员突然提出，他们没有处罚的票据，也不知道该如何进行控烟执法。

　　劳动监察大队的工作人员解释，他们虽然有劳动监察证，但检查和处罚都是针对企业是否违反劳动法、合同法和社保法等内容，不知道是否可以对控烟进行执法。

　　据了解，出现这种情况是因为市、区两级部门没有对接好，区里的执法部门尚不明确自己的职责。市控烟协会常务副会长陈万鹏介绍，政府正在加快制定控烟实施细则，在细则中将各部门的职责界定清晰，避免再出现这种不明职能的情况。

　　焦点关注

　　市民如何举报违法吸烟者？

　　可要求经营者制止或拍照取证后投诉

　　如果在餐厅或网吧遇到违法吸烟者，市民该如何举报和保护自身权益呢？广州市城管委有关负责人表示，市民本身有权维护自身权益不受侵害，遇到有违法吸烟者，可以挺身制止违法吸烟行为，同时市民可以向经营场所的负责人提出，要求负责人制止违法吸烟行为，“市民也可以自行拍照取证，然后拨打12319城管投诉热线或者管辖执法部门投诉热线举报。”不过，按照程序，市民只能先提交证据给执法人员，待核实取证后方可开罚。

　　对违法吸烟单位如何处罚？

　　暂不能直接开罚屡教不改可处罚

　　对于违法吸烟单位，能否直接开罚？广州市人大法工委副主任魏强表示，此次《条例》修改只是针对个人处罚修改了一项，对于违法吸烟单位，暂时还需按照《条例》规定，只能先以警告改正、拒不改正才处以罚款，“对于经营者或者管理者不履行职责的，由相关行政管理部门对其予以警告，责令限期改正；拒不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款。”