党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。监督是治理的内在要素、重要环节，也是权力正确运行的根本保证，在管党治党、治国理政中处于基础性、保障性地位。地市级烟草商业企业涉及领域广、服务对象多，深化基层监督至关重要。

江西省抚州市烟草专卖局（公司）扎实推进调查研究工作，围绕做深做实企业基层监督进行了专题调研。一语不能践，万卷徒空虚。抚州市局（公司）坚持用好“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，聚焦调研中发现的问题，通过解剖“麻雀”找差距、剖问题、定措施，以探索构建综合监督体系、建立贯通机制、规范程序步骤为突破口，构建职责明确、运行规范的基层监督体系，推动企业基层监督走深走实。

创新理念思路，探索构建综合监督体系。党的二十大报告强调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。二十届中央纪委二次全会就“推动完善基层监督体系”作出重要部署。这就要求我们必须主动把握新任务新要求，持续深化行业纪检监察体制改革，规范基层纪检监察机构设置，在县级局单位全面设立综合监督组，整合县级局单位纪检监督、内管、法规等监督力量，推动纪检监察监督与内管、法规等职能监督贯通协同，实现各类监督互促互补、上下联动、信息共享，着力破除不利于发挥系统优势的壁垒，补齐不利于增强监督效能的短板，构建“一盘棋”“全覆盖”的综合监督体系，做深做实基层监督，切实把基层的问题解决在基层。

健全完善制度，建立综合监督贯通机制。全面从严治党要做到内容上全覆盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。深化地市级烟草商业企业基层监督，应牢固树立“全周期管理”意识，强化从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全要素覆盖，完善事前事中事后全过程监督机制，建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等监督贯通协同机制，加强纪检监察监督、职能监督、业务监督的统筹衔接，构建以专责监督为核心、职能监督为主线、业务监督为基础的综合监督格局，对综合监督系统谋划、统筹推进，织严织密基层监督网，增强监督的协同性、有效性，扩大监督覆盖面，推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖。

细化工作流程，规范综合监督程序步骤。提升基层监督工作质效，需要统一规范、成熟系统的监督工作流程。纪检监察体制改革将健全完善基层监督体系作为重要内容，不断规范完善基层监督工作流程。地市级烟草商业企业是行业基层单位，构建与之相适应的监督工作流程势在必行。应牢固树立程序意识，厘清基层各项监督的责任主体，理顺政治监督、纪律监督和履职监督等工作，建立健全“发现—交接—处置—反馈”的监督闭环，制定综合监督工作流程图，完善综合监督工作规程、工作指南等规范性文件，编制综合监督工作手册等工具书，构建一套“过程规范、标准明确、制度完善、体系健全、数据量化”的监督管理办法，进一步明确监督工作的权力和边界，规范综合监督工作流程，不断提升基层监督工作规范化、法治化、正规化水平。

强化教育培养，锻造高素质纪检监察队伍。打造一支高素质专业化、敢于善于斗争的基层监督队伍，是推进全面从严治党向基层纵深发展的重要保证。紧扣基层监督力量优化组合这项工作，把加强基层监督队伍建设作为深化改革的重要一环、确保成效的重要抓手，以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，强化政治教育、党性教育，凝心铸魂，锤炼纪检监察干部的政治品格。不断强化纪检监察干部实践锻炼、专业训练，建立“一季度一主题”培训制度和“岗位练兵”实战机制，练就纪检监察工作的基本功，增强队伍斗争本领。教育引导纪检监察干部树立正确的政绩观，严格遵守党章党规党纪和法律法规，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，不断锤炼意志力、增强自制力，确保基层监督队伍自身过硬。