当前，烟草行业正面临着宏观经济环境带来的新矛盾新挑战，如何维护良好的政治生态环境，发挥监督执纪效能，是当前纪检监察工作的一个重大课题，也是推进全面从严治党纵深发展的重要保证。下面，笔者从建立培训制度、完善约束机制、健全监督机制三个方面进一步论述如何从制度着手提升监督执纪效能。

建立培训制度，提高教育培训效能

纪检监察干部培训是队伍建设的先导性、基础性过程，是建设高素质专业化队伍、助力高质量发展的重要抓手。作为纪检监察机构要着眼形势需要，立足打基础、利长远，对纪检监察干部的培训制度作出相关规定。

培训制度化。要明确培训要求、突出培训重点，规定监察人员需参加职前培训制度，做到有计划地进行政治、理论和业务培训；培训应当突出政治机关特色，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效，提高专业能力。

培训专业化。现代烟草企业的纪检监察工作涉及法律、审计、管理、主营业务等相关专业知识，十分需要具有综合性知识的工作人员，因此要组织专业的培训机构和培训人员开展培训，提高培训的深度和广度。

培训创新化。定期开展纪检监察业务培训，通过业务骨干授课、模拟案件查办、监督执纪工作实操、以案代训等方式，在学习和实践中进一步提高纪检监察干部的业务能力。

完善约束机制，提高管理监督效能

建立健全监督制度和机制，明确具体监督举措，强化责任追究，坚决防止“灯下黑”，切实加强纪检监察部门监督，确保监察权在法治轨道上正确运行。

自觉接受党内监督。加强制度建设是推进全面从严治党的重要保障，要认真贯彻落实党内法规制度，加强党内法规的执行力，完善权力机制和监督机制，确保有权必有责、有权必担当、滥权必追责，坚持和完善“三重一大”集体决策机制，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，防止纪检监察干部变质。

自觉接受同级监督。集中力量对群众关心的重点、热点、难点问题进行民主监督。完善工作机制，建立和完善情况通报制度，让大家充分知情、知政，使民主监督有的放矢；及时检查处理问题，完善反馈机制，实现监督工作的良性互动，充分发挥内管内控的监督作用，构建不敢腐的防护网。

自觉接受社会监督。阳光是最好的防腐剂。纪检监察部门要坚决实行党务公开制度，充分发挥民主监督作用，不断扩大公开范围和层次，提高公共权力的透明度，让权力在阳光下运行；畅通举报和监督渠道，开通领导干部家属“家讯通”，构建社区监督、家庭监督的参与平台，把日常管理监督从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，强化领导干部“八小时之外”管理监督。

健全监督机制，提高监督执纪效能

制度管长远、管根本，是构建监督体系的基石和保障。纪检监察队伍要强化主动监督意识，创新工作方式方法，以构建“大监督”体系为切入点，推动纪检监察与各部门深度融合，将制度优势转化为治理效能。

搭建“协同联动”机制。统筹各部门力量构建“大监督”格局，建立“党组统筹协调、部门联动实施”的常态化工作机制，充分发挥监督的基础性保障性作用。定期召开联席会议，及时沟通信息，共同研判形势，总结提炼有效做法，形成监督合力，放大监督效能。

建立“数字化”监管机制。充分释放数字化治理活力，有效利用信息化技术，加强日常监督和过程管控，让监督更加“智能化”。实时监测数据流，整合各方数据资源，通过横向打通部门信息壁垒，为日常监督、巡察检查提供“数据探头”；做到风险点提前预警，强化数据分析运用，按照“采集数据—模型对比—线下核实—反馈纠正”的流程，在信息平台各应用模块中设置监督节点，对业务流程和关键环节在线监测，实时发送廉政提醒，实现“靶向预警”；依托大数据实现精准执纪，对发现的异常数据，纪检监察部门实行同步分流核实、分类分级办理，精准高效锁定“异常人”“异常钱”“异常事”，从传统的“串部门、查台账”式监督转变为“数据监测、节点管控”的实时、在线、动态监督。

落实“严格考核”机制。立足纪检监察队伍特点，充分借鉴吸收已有的规定和实践做法，建立健全监督工作考评机制。规定考核标准，要求全面、客观、公正予以考核；规定考核方式，实行平时考核、专项考核和年度考核相结合；规定考核内容，围绕德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质、工作实绩和廉洁自律情况；规定考核结果运用，将考评结果与绩效考核、评优评先挂钩。考核是对纪检监察干部政治表现、工作实绩等的动态评价，对于促进纪检监察干部履职尽职、提升素质，推动建设高素质专业化监察队伍具有重要作用。

在新时代的发展背景下，烟草企业纪检监察部门要充分发挥好监督执纪效能，以制度为抓手，加强对日常工作的监督督促，不断完善监管体制机制，确保权力在制度约束下规范运行，为行业高质量发展营造良好环境。