烟草在线专稿　　第五、推进卷烟打假工作，着力净化好规范卷烟市场秩序。

　　卷烟打假是净化卷烟市场重要手段，是烟草行业实现可持续发展重要内容，因为卷烟打假能够减少制售假烟存在机会，能够让消费者放心消费。如果烟草行业不开展卷烟打假，制售假烟产生的暴利，会让许多不法分子趋之若鹜，进而扰乱了整个卷烟市场，就会损害“国家利益至上、消费者利益至上”。经过多年卷烟打假，卷烟市场秩序非常好，有效保障了重点品牌市场培育，保证了卷烟品牌可此续发展。我们也应看到，由于制售假烟产生暴利，使得跨区域、快流通制售假烟变成现实，这影响到卷烟打假正常开展，影响到卷烟市场良好秩序建立。为此，卷烟打假要联合相关职能部门，使得跨区域制售假烟行为得到制止，切实切断现代物流提供便利条件，从而建立起规范卷烟市场秩序。

　　推进卷烟打假，要做到“早发现、早制止”，不能等到形成规模，才打击制售假烟行为。为了做好卷烟打假，专卖机关应加大日常巡查力度，及时发现存在售假行为，深挖制假源头，进而对制售假烟行为有效打击。对大案要案，烟草专卖机关要联合职能部门，进行深入有效打击，让违法犯罪分子付出沉重代价，在社会上引起强烈反响，震慑要违法的人。随着形势发展，制售假烟行为越来越隐蔽，假烟流通越来越快捷，这需要烟草专卖机关做到“道高一尺魔高一丈”，不断升级市场监管措施，加大卷烟打假力度，让制售假烟行为得到有效制止，净化好卷烟市场，让消费者放心。同时，烟草专卖机关要树立长期作战思想，不可麻痹大意，源于制售假烟带来的丰厚利润，要常抓不懈，真正抓出成效。

　　第六、推进烟机研发制造，提升国产烟机生产技术装备力。

　　烟机研发制造是烟草企业重要使命，是烟草行业实现健康发展可靠保障，因为烟机研发制造涉及到卷烟生产水平，涉及到烟草企业生产效率提高。多年来，我国烟机研发制造水平比较低，影响到烟草企业生产效率提高，影响到烟草行业正常发展；再者，烟机制造核心技术在国外，如果不积极研发烟机，会受制于人，不利于行业可持续发展。加大烟机研发制造能力，必须注重引进、消化、吸收，这需要中国烟机企业积极学习先进经验，不断加强合作生产，逐步缩小差距，使得烟机企业研发水平得到提高，制造能力得到提高，有利于烟草企业生产。由于烟草专用机械是烟草专卖品，不能完全市场竞争，这需要烟草行业从资金上重点倾斜，从人才上重点保证，确保烟机研发制造上水平。

　　推进烟机研发制造，烟机企业要大有作为，这需要在发挥“打造中式卷烟制丝生产线”、“超高速卷接包机组研制”重大专项实施基础上，坚定以烟机装备自主化为导向，突出抓好M5卷烟机引进消化吸收再创新，着力推进现有烟机的改造提升，着力推进制丝关键设备的引进消化吸收再创新，着力推进软硬包装和异型卷烟设备的柔性化，全面提升烟机企业研发制造水平，提升国产烟机能力。随着烟草行业发展，对烟机技术水平和装备能力提出新要求，这需要烟机企业加大研发力度，寻求精益制造，使得国产烟机满足卷烟生产需要，不再受制于人。同时，烟草行业要对烟机企业厚爱一层，源于烟机企业市场竞争力还不强，研发制造水平有待提高等。

　　第七、推进国际市场战略，提高卷烟品牌国际市场占有率。

　　国际市场是烟草企业生命力所在，是烟草行业可持续发展有力保证，因为国际市场容量非常大，更因“两条腿”走路比较踏实。经过多年发展，烟草企业积极实施国际化战略，取得了可喜成绩，主要变现在品牌产品已占据国际市场，有些品牌产品已经赢得国外消费者青睐。我们也应看到，中国烟草国际化战略还有待提高，源于烟草国际跨国公司中，前三名没有中国烟草公司身影，中烟烟草重点品牌国际市场占有率比较低。积极实施国际市场战略，要求烟草企业眼睛向外，研究国外消费习惯，资中优势资源，推进市场化改革，生产出符合国外消费的卷烟产品。为了更好实施国际化战略，烟草行业应扎实开展“境外卷烟产销基地建设年”工作，降低卷烟品牌产品生产成本，提高品牌产品生产效率。

　　推进国际市场战略，要从烟草企业自身出发，切实把卷烟产销生产基地放到国外。今年，国家局根据烟草企业出口情况，结合着烟草企业实际，确定了五大出口企业，主要是上海烟草（包括北京卷烟厂）、广东中烟、云南中烟、湖南中烟和浙江中烟、吉林中烟等，力争在东南亚、东北亚、中东、中南美、欧洲、非洲等重点卷烟市场拓展有新的突破。同时，烟草行业要紧跟国际市场发展变化，重视加热不燃烧卷烟、电子烟、口含烟等新型烟草制品研发，将其作为关系行业可持续发展的战略性、全局性和长远性重大课题。

　　第八、推进人才队伍建设，为行业持续发展提供智力支持。

　　人才队伍是烟草企业发展有力支撑，是烟草行业发展可靠保障，因为人才队伍能够为企业发展提供智力支持，能够成就烟草行业规划蓝图。经过多年培养，烟草行业拥有了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”干部职工队伍，有效提升行业竞争实力，提高卷烟品牌市场培育能力。我们也应看到，卷烟品牌之间竞争越来越激烈，烟草行业控烟形势越来越不容乐观，对人才队伍建设提出新要求，这应严格人才入口，扩大人才出口，做到人尽其才。要加大人才培养力度，坚定人才理想信念，坚定服务于广大烟农和零售户，发挥出人才的能动作用。同时，要建立“能者上、庸者下”人才机制，让有能力人才担当重任，实现行业可持续发展。

　　推进人才队伍建设，要注重与当前社会形势结合在一起，因为社会形势是转变“四风”，是贯彻十八届三中全会精神，是实现工商税利超万亿目标。为此，烟草行业应构建起简便易行选人用人机制，选好班子、带好队伍；要增强各级班子的凝聚力、战斗力、执行力，强化各级领导干部党的纪律观念、“四个服从”观念、依法办事观念、实干风险观念，形成团结奋进、干事创业良好氛围。加大党风廉政建设和反腐败工作，把作风不好、违法乱纪的人清理出去，真正筑牢思想防线、法纪红线、行为底线，让人才真正发挥出作用，实现好“卷烟上水平”工作任务。

　　推进烟草行业可持续发展，需要用改革精神，激发改革红利，深入挖掘发展潜力，牢牢抓住发展目标，集中优势资源，坚持市场化资源配置，让烟草行业步入稳定健康发展轨道。

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