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探索国有企业党建工作新路径

以四川雅安市局党组建设为例
2014年09月05日 来源:烟草在线专稿 作者:李志韬
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  烟草在线专稿  引:国有企业生存机制的市场化、企业经营管理结构的重构以及企业党组织内部出现的党员年轻化、技术化、价值选择多元化等,给国有企业党建工作带来新的压力和挑战。如何应对新的挑战、探索新的路径、取得新的成效,四川雅安市烟草专卖局(公司)的党组织进行了不懈地探索,他们围绕提升“五力”,探索出一些基本经验,主要包括:提升党组班子领导力,为国有企业发展提供强有力的“政治核心”;提升党员模范力,为国有企 业党建工作提供主体动力;提升体制保障力,保障国有企业党建工作“虚功实做”;提升文化凝聚力,积极打造国有企业文化软环境;提升形象影响力,履行国有企业的社会责任。特别是企业党组坚持“把方向、统大局、议大事”,用项目建设方式推进党员模范力建设,引进现代企业管理理念,设计新的企业文化建设,丰富国有企业党建工作的内容,取得明显的成效。

  党的十八大报告指出,要“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。 我国三十多年改革发展实践充分证明,在共产党领导下建设社会主义市场经济,应该坚持“两个必须”,必须保持一定数量和规模的国有企业,在事关国计民生的重要领域发挥中流砥柱的作用;必须加强国有企业党组织建设,这是我们党在市场经济大潮中发展国有企业的特殊经验。

  国有企业区别于私营企业和外商投资企业,在每一次重要历史关头能发挥稳定执政基础、掌控国计民生、增加国家税收、稳定经济局势的重要作用,企业党组织建设是一个关键因素。当然我们也清醒地看到,三十多年的改革开放,国有企业的社会环境已经完全不同于以往,企业生存机制的市场化、企业经营管理结构的重构以及企业党组织内部出现的党员年轻化、技术化、价值选择多元化等,给国有企业党建工作带来新的压力和挑战。面对新的挑战四川雅安市烟草专卖局(公司)(以下简称雅烟)的党组织进行了不懈地探索,他们围绕提升党组班子领导力、党员模范力、体制保障力、文化凝聚力和形象影响力,一心一意抓好党建促发展,一板一眼做好党建基本功,一招一式探索党建新路径,引入一些现代企业管理理念和管理模式,融入企业党建工作,取得了良好的成效。公司被评为全国“文明单位”;市局(公司)机关党组多次荣获市委颁发的“优秀基层党组织”称号。企业党建工作的探索和成效,有力地促进了企业发展。

  认真梳理雅烟党建工作的思路与做法,发现其中一些宝贵的经验值得借鉴和推广。

  一、提升班子领导力,为国有企业发展提供强有力的“政治核心”

  国有企业党组的政治核心地位是由共产党执政的政治体制决定的,政治核心地位是以党组班子的领导力为保障的。面对新形势、新挑战,强化班子建设,全面提升班子成员素养和履职能力成为企业党建工作的首要任务。雅烟党组在提升班子领导力方面,坚持“把方向、统大局、议大事”,主要抓好三项工作。

  一是通过把握好企业发展的正确方向来提升班子领导力

  雅烟党组坚持“把方向、统大局、议大事”,紧紧扣住中心工作,围绕企业核心竞争力来开展工作,这既是党组班子统一思想的基础,也是协调企业内部党政关系的基础。衡量一个政党是否先进,最根本的标准是看它是否推动了社会生产力的发展。我们党领导社会主义事业的历史经验从正反两方面证明:代表先进生产力的发展要求,我们的事业就兴旺发达;违背生产力的发展要求,就会遇到坎坷和曲折。雅烟党组加强党组织建设,始终围绕企业中心工作,集中力量抓好经营;坚持不断调整企业发展战略,推动雅烟走在行业前列;坚持加快体制改革,为企业生产力发展创造条件,自觉地及时地改革和调整企业生产关系和管理体制中与之不相适应的部分,为生产力的进一步发展不断注入生机和活力,努力促进雅烟核心竞争力的不断提高。国有企业党组突出了“中心工作”意识,就不会偏离“主航道”,就会在中心工作中发挥领导力。

  二是通过贯彻民主集中制来提升班子领导力

  雅烟领导班子多年来始终坚持民主集中制,不断完善民主科学的决策机制,对企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,都必须经过党组集体讨论研究。班子内部坚持集体领导 与个人分工负责相结合,努力建立一种既有民主又有集中,既有统一意志,又有个人畅所欲言的局面。在重大决策出台前,尤其是涉及到职工切身利益的问题,党组都注重发扬民主,通过各种渠道广泛征求群众和各方面的意见、建议,避免决策失误。领导班子成员凡事以企业大局为重,以身作则,体现了高度的事业心和责任感,赢得了职工的好评。从雅烟党建的实践来看,能否贯彻好民主集中制,是国有企业党组织提升班子领导的关键。

  三是通过构建“大政工格局”来提升班子领导力

  雅烟建立了由党组统一领导,政工部门人员和支部书记为骨干,部门领导为主体,党政工青妇密切配合、共同参与、立体交叉的思想政治工作网络。坚持每月召开政工联席会,收集和研究公司管理的难点、职工关注的热点问题,有针对性地提出解决办法,由办公室跟踪督办,突出政工工作为公司生产经营中心服务的职能定位,使政工部门对于职能有交叉的工作,做到相互理解、相互支持、相互补台,提升了政工工作的合力。多年来雅烟始终保持着一支人员稳定、素质较高的政工干部队伍,还活跃着一支由各单位部门骨干组成的近20人的信息员队伍。 支部、党组定期分析、研究所属单位部门职工的思想状况,定期与本支部党员谈心,准确地把握党员和职工的思想脉搏,及时化解矛盾。长期坚持、全面介入的思想政治工作,为企业营造了内部团结向上的和谐环境。

  二、提升党员模范力,为国有企业党建工作提供主体动力

  在市场经济条件下如何体现企业党员的先进性是一个需要不断突破的难题。如何激发党员创先争优的内在动力,这不是一个简单的党建问题,需要根据企业的实际情况进行坚持不懈地探索。作为一个具有30多年光荣历史的国有企业,雅安市烟草专卖局(公司)1984年改革成立。公司现有职工300余人,公司党组下设8个党支部,80名党员。如果能够发挥占员工数近三分之一的党员队伍的作用,形成“一带二”的影响力,党建工作就会产生理想的效果。雅烟党组把“党员模范力建设”作为创优争先活动和先进性建设的支撑点,用模范力来体现先进性,把党员模范力作为企业核心竞争力的重要组成部分,请雅安党校的专家组进行指导,与壹通咨询公司相关机构合作,把一些现代管理的理念和管理思维引入到党建工作中,按照项目建设的思路,扎扎实实地进行问卷调研、实证分析、制定规划、量化标准、对标检查、贯标落实、总结提高、轮次推进,对党员模范力进行了更加细致的项目分类、指标设计,寄望于在一些方面进行标准化操作、指标化检查,使党建工作更加精细化,力图探索出一条新形势下国有企业党员模范力建设的基本路径。

  雅烟的“党员模范力”建设,从绩效、执行、智慧、文化、团队和信仰等6个维度,构建了党员“绩效模范力”、“执 行模范力”、“智慧模范力”、“文化模范力”、“团队模范力”、“信仰模范力”指标体系。概括起来,主要着力于两大方面:

  一是增强党员的信仰模范力、文化模范力和团队模范力提高党员的信仰模范力、文化模范力和团队模范力,就是要通过各种思想教育工作和企业文化建设,保证广大党员坚定理想信念,增强国有企业主人翁的责任感、团队集体主义荣誉感,始终站在企业生产经营和改革发展稳定的前列,在大是大非面前有正确的政治态度和政治立场,有良好的政治纪律,坚定搞好国有企业的信心和决心,爱岗敬业,团结带领职工群众在本职岗位上建功立业。从访谈和问卷调查的情况来看,雅烟作为老国有企业,企业思想政治工作的长期积累对员工思想和信仰起到了很明显的影响作用。尽管有一些新员工思想意识“很现代”,少数人甚至认为“没有什么信仰”,但是,仍然有一大批党员,特别是老员工中的党员,认为“是党员就应该有党员的样子”,“是党员就应该有政治信仰”,要践行“国家利益至上,消费者利益至上”的行业价值观,就要为国有企业发展做贡献。

  二是增强党员的绩效模范力、执行模范力、智慧模范力。国有企业党员模范力建设以提升党员责任意识、服务意识、发展意识和创新意识为目的,不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力。特别是国有企业党员战斗力和创造力,要集中地体现在党员的绩效模范力、执行模范力和智慧模范力上。雅烟党组近年来集中精力抓党员模范力建设,加大教育和培训力度,力求围绕企业中心工作提高党员的业务能力,建立“党员示范岗”,通过文化管理工具的运用,对党员岗位所承担的责任、目标进行分解,形成可量化的绩效指标,切实帮助党员在承担责任与履行义务方面实现价值最大化。目的在于通过坚持不懈的模范力建设,使党员成为工作踏实肯干、讲求工作质量、追求工作效率、工作业绩突出的模范,关键时候站得出来,平常时候看得出来,危难时刻豁得出来,成为一致公认的业务带头人和职工群众的表率。 “党员示范岗”活动带动了巾帼文明岗、工人先锋号、青年文明号、“两个至 上在岗位”等活动,通过评先模、树典型,倡导敬业爱岗、岗位成才,进一步提高了员工综合素质。近几年来,雅烟涌现出一批又一批模范人物,先后有多人获得全国“五一劳动奖章”、市“巾帼文明岗”、“三八红旗手”、“抗震救灾优秀党员干部”等称号。

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