烟草在线专稿　　引：随着科学发展观的不断深入人心，人们越来越注重发展质量的进一步提升，其中安全发展也是题中应有之义，以安全标准化达标为契机，建立全系统安全工作长效管理机制，是企业对安全工作高度重视的产物，也是企业管理的重要组成部分。下面，我们结合工作实践和探索，谈谈如何让安全成为习惯，促习惯更加安全的路径和设想，抛砖之举，望能引玉。

　　以安全标准化提供制度保障

　　安全工作标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产标准化建设。

　　安全工作标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动企业安全生产状况的根本好转。其主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。

　　前期，我们以安全标准化达标为契机，建立全系统安全工作长效管理机制，按照市局（公司）统一部署和安排，在组织全体员工参加了市局（公司）“二合一”管理体系标准的统一考试的前提下。（南通烟草“二合一”管理体系建立和实施的依据是国家标准：GB/T28001职业健康安全管理体系——规范、国际标准：ISO9001质量管理体系——要求二个标准体系。）为了便于全员搞好南通烟草“二合一”管理体系标准文件的宣贯实施，做到让全员熟悉职责、熟悉标准、熟悉危险源。我们在先期组织专题培训学习的基础上，按照南通烟草管理体系标准考试模拟题，组织管理类、综合事务类员工、操作类网络员工围绕试题进行重点复习，通过考试，进一步巩固了管理体系标准的主要知识点，更加明晰了贯标工作的实施步骤和操作要求。

　　在具体的贯标实施中，我们突出职业健康安全，确保有效运行。在安排各部门认真学习体系文件的基础上，辨识出各部门存在的危险源，并依照危险源评价分析准则对危险源进行了风险评价，对二、三级的危险源制定了相应的控制措施，防范可能出现的危险。在建立突发事件应急预案的基础上，通过实施职业健康安全体系，提升了企业的安全管理水平。

　　我们要注重以安全制度文化引导人。抓安全实质就是抓制度约束，要强化安全制度创新，不断完善安全制度文化体系建设。要坚持制度创新，可在不断完善企业自身安全管理体系基础上，强化责任落实，在对领导班子实行安全生产一岗双责、一票否决制的同时，采取安全讲座、岗位演练等多种形式对员工强化安全培训，提升安全技能；全员参与“我当一天安全员”活动，各岗位员工轮流巡视安全生产，营造“安全管理人人抓”的良好氛围；每日组织安全督查员对员工的不安全行为进行跟踪督查，并在企业内网上进行公示，对安全问题实行零容忍，为企业的安全管理工作提供缜密的制度保障。

　　以安全规范化养成习惯理念

　　所谓习惯，是一种常态，一种下意识，一种自动化，一种经过长期培养历练而形成的自然而然的状态，一种无需思考即可再现的人文氛围。俗话说，习惯成自然。当安全成为习惯，其程序就好像早已置于大脑和肌肉之中，成为一种特殊的印记，举手投足，言语行为，都是安全的外化和证明，都会使人眼前一亮，为之折服和赞叹。我们倡导努力学习和掌握各自工作岗位上安全管理制度、操作规程，把安全工作禁令化为自己的自觉行动，为他人，更是为自己，培养良好的职业安全习惯。

　　我们注重以安全理念文化教育人。实践证明，人是实现安全生产的第一要素。安全理念建设，首先是安全价值观建设。要积极倡导“安全是对自己、对家人、对企业负责”的“人本安全”理念，塑造“安全型”员工。企业可以通过开展“安全管理主题月”、播放亲人寄语等多种形式的活动，将安全观念传送到每个人的心里；建立全员安全行为观测体系，针对不同岗位设置安全行为观测卡，实现各岗位员工对自身作业环境、安全防护、作业行为等多方面的自我安全观测，观测反馈结果直接通过计算机进行统计分析，定期公示统计结果，对员工提出的改进建议积极采纳。同时，结合安全行为观测的绩效奖励制度，增强员工参与积极性，营造“人人看安全，人人想安全，人人管安全”的良好氛围。

　　如何使行业企业员工时时处处感知到安全理念的浓厚氛围，达到可见、可行、可化的佳境，笔者认为，我们不妨将日常的安全教育引入特设“情景”，赋予其文化内涵，让文化活动给力安全，让人对不安全的“苦果”感同身受，从而自觉规避安全风险，形成软约束、硬规范。在工作生活的环境中有许多耳闻目睹或耳濡目染的安全文化精髓在滋润着我们，一个安全先进单位的车间墙上有这样一则安全警句：“安全养成习惯，习惯自然安全！”再有一条路人皆知的规劝“酒驾”标语：“醉（罪）在酒中，毁（悔）在杯中！”以及一条安全驾车警示语：“十次肇事九次快，莫和死神去比赛！”都是既振聋发聩，又近乎经典哲理的安全习惯理念的醒目点。

　　看来安全理念与习惯都是需要干预和引导的。繁花似锦的花园围墙里一旦失去人为的影响，很快将变得与墙外的草地一个模样。当人们的习惯有悖于安全发展理念时，必须及早进行干预，以避免日积月累而根深蒂固，顽疾难去。我局（分公司）物流车队在开展“百日车辆交通安全”专题学习教育活动中，提出了“不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害”的“三不伤害”原则，开展了一次别开生面的“惊历教育”，让车队驾驶员普查事故隐患，交流惊恐万状、大惊小险、有惊无险的“惊历”，并将排出的习惯性违章现象，通过专题宣传简报附上“交通安全非口号，留住幸福无烦恼”等警句，发给驾驶员学习借鉴和相互提醒，这样谈“惊”为诫，加深印象；引“惊”为宝，令人深思，让人长久受益。　

　　以安全长效化打造常态行为

　　只有健全安全长效机制，才能打造安全常态行为。烟草企业管理任务繁多，安全工作始终处于各项管理的第一位，任何时候都不能放松和懈怠。唱好科学、安全、和谐发展的“大戏”，实现“卷烟上水平”的战略目标，需要的不是那些“做戏”者，而是对安全工作敢抓、敢管，会抓、善管的“做细”者。

　　要注重加强安全战略建设。企业要结合物流安全体系现状，预测突发事件，制定科学规范的物流安全战略。其战略应定位于“服从企业愿景、服务企业经营、符合企业安全管理”。如县级卷烟物流属于终端物流环节，其主要功能是配送，在制定物流安全战略时，要注重与上一环节无缝连接，从全局出发制定切实可行的防范措施。

　　要注重加大安全设施投入。硬件设施包括中转站、车辆等，要严格按照国家标准落实安全要求；软件设施主要是指加大科技投入，更多地依靠先进信息化手段保障安全。同时，加强对物流人员的安全教育，进行职业安全保护，强化一岗双责，促进规范作业。

　　要注重健全安全应急预案。安全预案是面对各种突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。制定预案后，要成立应急小组，明确职责分工，进行反复演练，提高应对突发事件的应急处置能力。

　　要注重安全物质文化建设。物质文化是企业文化的基础和载体。建立良好的安全物质文化，是实现“本质安全”的必要保证。物质文化要体现在实处。要配备现代化的安防、消防设施，增强物防、技防能力；不断强化安全宣传的视觉、听觉系统建设，在危险场地可加装语音提示器等设施；积极开展消防等高规格实操演练，有效提升全员的应急救援和安全防范能力；在条件允许的情况下，还可建立以漫画、警句和员工作品为主要内容的“安全文化长廊”，让员工随时随地感受到安全文化的震撼和警示。

　　要注重安全行为文化建设。文化对人的影响是潜移默化的，要时刻将安全行为文化宣贯于每个环节，突出“安全就是服务”的主题，并不断延伸服务路径。比如为零售客户发放《安全宣传手册》，提供安全隐患排查服务；定期召开员工家属座谈会，开展“安全家书”、“创建平安家庭”等活动；为送货员配备急救包，聘请交警担任安全行车“辅导员”；与周边单位签订《安全联防联控协议》，实现互联互防。通过安全行为文化的广泛延伸，实现家企互动，发掘亲情力量，共同推动员工安全意识与安全行为统一。

　　企业员工的行为习惯的形成要靠潜移默化的日积月累，要靠制度的约束和意识的培养。其途径不外乎一靠外在的灌输，二靠内心的升华。安全工作要天天讲、月月讲、年年讲、事事讲。我们强调对安全工作“生不怕常谈”为什么呢？这在心理学上是有道理的。这是因为外界反复的信息刺激、暗示和从众心理，对个体的行为能起到一定的导向作用。要使企业每个人养成安全工作的良好习惯，成为自然的条件反射，这种宣传和灌输是少不了的。当然，宣传工作要符合自身的规律。如何“耳入脑”听得进、记得住，又赏心悦目，是有艺术审美要求的。我们深信，只要形式多样、内容贴切、手段新颖、功夫到位，宣传形式和内容做到“新、奇、特、趣”，宣传就能发挥威力、产生作用，使安全积淀成的文化促进人们形成自觉的安全习惯。那样的话，安全工作就一定能对企业的