烟草在线专稿　　引：廉政教育是惩治和预防腐败的第一个环节，是我们做好党风廉政工作的前提，也是减少和解决腐败问题的关键所在。正确的廉政教育机制是广大党员领导干部增强反腐免疫力，提升是非辨别力的强大武器。近年来，新疆阿克苏地区局（公司）立足“教育先行、机制引领”的工作思路，着力构建“四三”廉政教育机制，促进“廉花”落地生根，实现了干部清廉，行业清正，为完成各项目标任务营造了风清气正的良好环境。

　　一、实现“三个融入”

　　为了确保廉政教育取得成效，地区局（公司）从基础入手，力求廉政文化融入制度、融入岗位、融入考核。

　　融入制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为完善反腐倡廉教育制度，地区局（公司）建立健全《党组中心组学习制度》、《员工培训制度》，出台《关于进一步推进学习型党组织建设的实施意见》、《关于推进学习型党支部建设工作方案》等，将反腐倡廉教育作为一项重要内容，列入学习/培训计划。同时，每年根据要求，出台《党风廉政教育月活动实施方案》，对本单位教育活动进行安排部署。在制度引领下，各项廉政教育有计划、有实施、有检查、有评估、有改进。

　　融入岗位。在廉政教育工作中，注重将廉政文化融入每一个岗位。按照“人人都是廉洁主体、人人都是行业形象”的要求，将廉政教育辐射到每一名员工。对不同的岗位廉政风险实行分级管理、分级负责、重点防控，对落实风险防范措施不到位的，由责任人对其采取提醒谈话、诫勉谈话等方式进行纠正。打破了“我没有机会违犯廉洁自律规定，不需要学习廉政文化”的错误思想。廉政教育融入岗位，促进了“一岗三责（业务、安全、廉政）”的有效落实，使廉政文化熏陶每个岗位、员工。

　　融入考核。将廉政教育纳入年度考核指标体系，每季度利用二级考核机会，对各单位廉政教育情况进行检查，对员工进行相关知识抽问，将评价结果纳入专项考核，为廉政教育活动取得成效提供了组织保障。各单位也利用三级考核，细化对本单位员工廉政教育情况的测试，力争学有所悟、学有所获。通过考核，促进了“人人熟知廉政规定、人人筑牢思想防线”。

　　二、着眼“三个层面”

　　党风廉政教育要分类突破，因人而异，严禁不分对象“一刀切”。阿克苏烟草将廉政教育对象细分为三个层面，对每个层面开展内容有别、形式不同的个性化教育。

　　领导班子，突出理念引导。领导是局（公司）的决策层，领导理念的科学性、公平性显得尤为重要。为此，对于领导班子的廉政教育，突出理念引导，重点加强廉洁从政教育。领导班子成员通过参加网络商学院课程学习，参加国家局、区局组织的培训，进一步增强拒腐防变意识，做到“三个带头”即带头提高认识、带头执行准则、带头接受监督，积极带动党员干部营造以学促廉的良好氛围，不仅保证了班子成员不出事，而且保证了领导班子不出事、全体员工不出事。

　　中层干部，突出行为引领。中层干部上有领导，下有员工，处于上与下、宏观与微观的结合点上，既要在上级的领导下开展工作，又要指导本部门员工开展工作，可以说既是战斗员又指挥员。因此，在廉政教育中强化这一层面遵章守纪教育，突出了行为引领的作用。通过案例分析、模拟演练、新提拔中层干部任前廉政谈话等，使广大中层干部知廉、守廉，事事、时时、处处能够讲正气，做表率。通过廉政教育，中层干部成为艰苦朴素、亲力亲为的自觉践行者。

　　一线员工，突出形象树立。在烟草行业，专卖、电访、营销、物流配送等一线人员占80%以上，他们的一言一行，都可能影响到客户和消费者对烟草行业的评价。因此，在教育中突出形象树立，强化职业道德教育和爱岗敬业教育，以“不喝客户一瓶水、不抽客户一支烟、不吃客户一顿饭、不给客户添一个麻烦”为具体要求，树立烟草员工清正廉洁的良好形象。在国家统计局社情民意调查中心发布的《2011年新疆区卷烟零售客户满意度调查报告》中，阿克苏烟草得分93.1分，位居前列，彰显了和谐的客我关系。

　　三、打造“三个平台”

　　开展党风廉政教育，一对一、面对面说教往往难以收到良好的效果。要体现创造性，就必须转变观念，围绕效果找方法，力求寓严肃的教育于多种形式之中，灵活多样做文章，使党风廉政教育似润物的春雨，收到潜移默化的效果。

　　课堂兴廉。课堂教育是廉政教育的基本手段。班子成员紧紧围绕“党性党风党纪”教育主题，以《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容，利用专题讲座、各类会议开展辅导。2012年，“阿烟小讲堂”开课，党风廉政教育作为其中一项重要内容。局（公司）领导在小讲堂上分享了在井冈山和国家局党校、自治区党校的学习体会，引起干部职工强烈共鸣，丰富了“小讲堂”表现力。去年，中层以上干部共开展“小讲堂”活动60多次，促进了廉政文化进基层。

　　活动倡廉。用干部职工喜闻乐见的活动开展党风廉政教育，可以起到形式新、影响深的效果。地区局（公司）在廉政教育活动中，开展纪检监察竞赛答卷、读书思廉、保持党的纯洁性活动日、参观警示教育基地、组织廉政绘画比赛、析反面案例、发廉洁短信、寄廉政贺卡等系列活动，积极营造“风清、气正、劲足”的良好廉政文化氛围。同时，深化“人文烟草”活动，将廉政教材列为必读书目，组织党员干部学习《领导干部廉洁从政教育读本》、《大力保持党的纯洁性党员干部读本》等书籍。开展“家庭助廉”活动，把反腐倡廉教育与家庭美德教育结合起来，依托亲人亲情营造清正廉洁的家庭环境。

　　环境示廉。积极营造廉政学习氛围，利用板报、网络、电子屏、电视、办公区墙壁等载体，播放、播报、悬挂、刊登大量廉政文化题材的内容，使大家在不知不觉中接受廉政文化的熏陶；举办廉政格言警句、廉政漫画、廉政小故事宣传展示等，用图文并茂的宣传形式使员工受教育；参加地方组织的廉政板报评比，拓宽视野，进一步增强勤政廉政意识和法纪意识；每月定期下发职工教育教材，设党风廉政专题，帮助干部职工树立正确的人生观、事业观、利益观、纪律观和价值观，提高干部职工的思想政治素养。

　　四、注重“三个结合”

　　党风廉政教育与其他工作相结合，形成合力，收到事半功倍的效果。

　　与“235”教育实践相结合。开展“岗位学先进　争做好员工”活动，通过评选岗位标杆、学习标兵、总结弘扬典型先进事迹，使作风好、能力强的干部成为大家学习的榜样，起到了引领示范作用。去年，地区局（公司）评选出5个先进单位（县级局、科室），25名先进个人（优秀党员、岗位标兵等），使“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”有了鲜活的典型。

　　与企业文化建设相结合。开展团队建设和好习惯养成，将廉洁自律作为团队的基本要求和成员的良好习惯，查找可能在廉洁自律方面存在的不足，以“人人廉洁”促“团队廉洁”。经过努力，阿拉尔市局成功创建“十大感动团队”。“不利廉政的话不讲、不利廉政的事不做”成为干部员工的好习惯之一。

　　与质量体系建设相结合。按照“责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科学化”的要求，阿克苏烟草查找廉政风险共3个类别，涉及21个环节，共63个风险点。岗位廉政风险点进一步清晰，在此基础上有针对性的对与廉政风险点有关的岗位和人员进行再教育，使其进一步增强防范意识。

　　经过廉政宣传和教育，广大党员干部常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之想，警钟长鸣，拒腐防变，服务对象满意度稳步提高，进一步促进了廉政文化进班子、进制度、进岗位、进支部、进家庭，为阿克苏烟草的健康发展提供了保障。