烟草在线专稿　　引：烟草行业历来重视作风建设，不同时期的作风建设赋予了不同内容。通过开展“四要”、“争先创优”等活动，行业作风大为改变。好的作风能推动烟草工作平稳较快发展，没有好的作风就不能做到国家利益至上、消费者利益至上的行业信条。十八大胜利闭幕，随着中央八项规定的提出，要求大力改进工作作风，进一步密切党与群众的联系，全心全意为人民服务，这对我们作风建设提出了更新更贴切的要求。

　　一、目前行业作风现状

　　与推动科学发展观的新形势新任务的要求相比，我们少数干部还存在一些不适应的地方，身上还存在着一些比较突出的作风问题。主要体现为：

　　一是心浮气躁，学风不正。对理论学习缺乏兴趣，在学习上浅尝辄止，一味地追求高学历，比文凭不比水平。把学习当成“软任务”，不肯挤时间钻进去认真学习理论，满足一知半解，不注意学习理论的科学体系和精神实质，甚至存在制定了不少学习制度和学习日制度，但不能坚持下去的现象，使得制度变成了一种形式和应付上级检查的摆设。

　　二是缺乏创新，思想不够解放。对科学发展观的学习不够深入，对其精神实质理解不够透彻，少数人存在不求有功但求无过，得过且过，工作循规蹈矩，疲于应付，缺乏敢为人先，勇于冲破习惯势力和主管偏见的勇气和胆识，缺乏创新意识。

　　三是高高在上，作风浮夸。机关老爷作风或多或少存在，有个别领导“官本位”意识浓厚，夸夸其谈，坐而论道。脱离基层，脱离实际，口是心非。对群众意愿不进行深入了解，不做调查研究，作出的决策脱离实际；只对上负责，对群众的困难置若罔闻。

　　四是工作不踏实，形式主义严重。有些工作为了做给上级领导看，急功近利，好大喜功；有的不注重实际，不办实事，想花花点子，做表面文章；有的重“说”轻“做”，表态慷慨激扬，落实拖拖拉拉；有的对工作只安排、不检查、做样子、搞形式；有的喜欢追求轰动效应，好大喜功，不遵循市场发展的基本规律，一味追求大跨度、跳跃式、快节奏的发展方式，凭热情决策，制定增长高指标，攀比提高幅度。

　　五是考核不到位，大部分单位重视年终考评结果，而弱化了平时的工作过程，往往是一“考”定“终身”，导致年终各单位部门纷纷补迎检材料，疲于应付，最终的考评结果公信度却不高，难以服众。考核指标主要指向单位、部门整体，指标、任务未落实到人头上，形成干多干少、干好干坏一个样吃大锅饭的现象。

　　二、作风建设存在问题的根本原因

　　作风问题存在的各种问题，原因很多，有不良社会风气的影响，也有个别职工自身修养不深，但是归根结底是没有建立完善约束和制约机制。

　　从个人自身角度看，主要是放松了政治理论学习，放松了世界观的改造和党性的提高，偏离了一切从实际出发，实事求是的思想路线，背离了群众观念和群众路线，淡化了全心全意为人民服务的宗旨。不能正确处理民主与集中、个人与组织的关系，处理问题不能从全局利益出发，不能从稳定团结的角度考虑，囿于自己个人的思维方式，发泄自己的私愤，在自己的小圈子里不能自拔。

　　从管理角度看，自律标准降低，享乐之风抬头。手中权力的两面性，容易使有的人把职权看成私有财产。形式、管理失之于宽。还有些人错误地认为现在烟草发展了，收入高了，富裕了，现在追求的是房子大一点、车子好一点、甚至在觉得公款消费多一点无所谓了，出现自律标准降低，享乐之风抬头的现象。

　　从社会环境角度看，不同的社会现象和思潮，当前互联网快速发展，造成意识形态激烈斗争，社会环境复杂变化，市场经济的趋利性，容易诱发拜金主义和利己主义思想。我国处于社会主义初期阶段，相关法律法规的不完善，分配机制的不公平，犯罪与获利成本失衡，对员工的侵蚀和危害不可低估。

　　从机制建设角度看，存在作风建设难，要求自律的内容多，有针对性地从制度上解决问题的措施少，其次在考核过程中很难量化，细化，不好把握。其中最重要是监督困难，作风问题往往是从小问题，小事情开始的，具有一定的隐蔽性。

　　三、关于转变工作作风的几点建议

　　我们必须根据新形势、新任务、新要求，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制邪风歪气，着力解决突出问题，为“卷烟上水平”创造良好的环境和条件。

　　（一）充分认清新形势下加强作风建设的重要性，要“学”出好作风。

　　生活方式的多样性，容易使我们在灯红酒绿面前受侵蚀，面对这些挑战，若是放弃自身的学习，在政治上、思想上就会出现缺口，就可能经受不住考验，所以打铁还需自身硬，要持续加强学习教育，培植作风建设的思想基础。一是坚定全体职工崇高的理想信念。加强学习贯彻十八大精神，以党最先进的思想理念指导工作，组织职工深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，教育引导树立中国特色社会主义共同理想，不断推进创建优秀市局（公司）活动，加快学习型机关创建。二是提振党员中层领导干部的精气神。以提高党员干部作风为突破口，积极开展党性教育，开展深入学习党的历史，回顾中华民族的复兴历程，牢固树立正确的世界观、事业观，坚定政治立场，振奋精神，加强学习落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚守法律底线、纪律底线和道德底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑、工作上创一流”。三是抓好价值观的教育。坚持正面教育与警示教育、工作见面与思想见面、普遍教育与个别谈心相结合，切实管住领导干部的思想。教育引导全体职工牢记“两个至上”，认真执行中央以及国家局有关规定，加强费用预算管理，改进作风的根本是发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。在保证自身树立“过紧日子”思想的同时，督促身边的同事做到艰苦奋斗、勤俭节约。同时不断深入学习中央关于新形势下加强作风建设的重要论述，学习领会中央八项规定精神、明确“改进作风年”要求，深刻认识改进作风的必要性紧迫性，进一步外化为自觉执行的习惯。

　　（二）充分发挥好制度的作用完善作风建设机制，要“管”出好作风。

　　完善制度，建立完善融导向、激励、约束、监督于一体的作风建设机制，完善和用好领导问责制度，确保全体职工时刻处于制度机制约束之中。一是健全作风建设制度体系。按照上级关于改进作风的有关方案、要求，紧密结合实际，着力解决工作作风中存在的责任意识不强、服务意识不高、履职能力减弱、工作效能低下、工作作风散乱等方面问题，建立健全关于理论学习、调查研究、“三重一大”、干部人事等方面的制度，规范党员干部行为，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。二是强化制度执行力。一项制度的好与坏，重点在于落实执行效果。加大对作风建设相关制度执行情况的监督惩处力度，增强制度的执行力和约束力。三是深入推进各项公开工作。要健全完善各项公开制度，科学确定公开的内容，做到标准统一、内容全面，灵活运用公开的方式，针对不同内容确定不同的公开形式。严格完善相关审批和反馈流程，特别是对行政事项审批、证照办理以及执法罚款等群众关心、社会关注的问题，要进一步公开办事程序、办事内容、办结时限，并在服务质量、服务态度、服务效率等方面作出公开承诺。切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正让权力在阳光下运行。

　　（三）坚持用好的作风选人、提供作风建设持续的正能量，“选”出好作风。

　　党的十八大报告提出：完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。一是坚持正确的用人导向机制。坚守“潜心做事、低调做人”的信念。积极挖掘作风好的模范典型，大力宣传先进典型，充分发挥典型的示范效应。二是完善和落实作风建设考评机制。把对作风建设的考核与党风廉政建设责任制考核、领导干部述职述廉、对那些作风好的干部，给予奖励，予以重用；对作风不良的干部，视情节给予组织处理或党纪政纪处分。三是坚持“把员工放在心上”，营造以人为本的氛围。践行“以人为本”的理念，致力于“让每一名职工都能清晰地看到自己成长进步的‘路线图’”。认准“老实人”是科学选人用人的关键。对烟草行业来说，认准老实人就是要明确干部职工是否对工作忠实、是否为人诚实、是否做事踏实，进而找出老实人、主动关心老实人、信任支持老实人，着力营造“说老实话、办老实事、做老实人”的良好风气，从而引导广大干部职工树立以老实人为榜样的价值取向。

　　（四）领导干部率先垂范，执行规定的先锋，发挥表率作用，“带”出好作风。

　　改作风必须坚持领导干部带头，风气好不好、主要看领导，领导干部行得端、走得正，才会有“向我看齐”的底气。改作风必须有踏石留印、抓铁有痕的劲头，不良作风是顽症，如果没有一股狠劲、没有工作力度，就很难真正抓出成效。一是要勤于深入，精于务实。不做心中没数的领导、拍脑门办事的干部，正确的决策来源于对实际情况的把握和正确的判断。深入基层、深入实际、深入第一线，搞好调查研究，掌握第一手材料，做到胸中有数。在此基础上，坚持求真务实的工作作风，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，与群众同甘共苦、同群众打